2026年3月,日本首相高市早苗一下子接到两个坏消息。先是国内汽油价格冲到历史新高,每升190.8日元,这是1990年以来统计以来的最高纪录。
紧接着,中国商务部公布最终裁定,对原产于日本的进口卤化丁基橡胶征收反倾销税,税率从13.8%到30.1%不等,从3月14日起正式实施五年。这两件事前后脚发生,让本来就忙着处理中东局势的她,执政压力又大了不少。
高市早苗上台没多久,就碰上中东局势升级。美国和以色列跟伊朗的冲突闹起来,霍尔木兹海峡这个关键通道被堵,全球石油运输出大问题。日本90%以上的原油进口靠中东,大部分要走这个海峡,一下子供应就紧张了。
国际油价直接飙升,日本国内汽油零售价跟着连涨五周,到3月16日全国平均每升190.8日元。公共交通那边也吃紧,好几个地方政府搞柴油拍卖都没成功,京都市交通局直接取消了4月和5月的投标,东京和川崎也类似,公共巴士燃料采购出状况。
北海道有些自助加油站还贴出告示,说缺货了。整个日本能源系统本来就依赖进口,这一闹,民生和经济都受影响。
高市早苗政府反应挺快。国家石油储备计划3月26日启动,总量约5300万桶,相当于45天用量左右。3月24日她在阁僚会议上确认这个安排,4月10日又开会决定5月上旬追加释放相当于20天用量的国家储备。
她还说要推进不经过霍尔木兹海峡的替代采购,包括从美国多进口原油。4月7日她对外表示,确保石油跨年供应已经有眉目了。4月15日,她宣布,日本准备拿出100亿美元资金,支持东南亚国家采购原油和建储备,说亚洲供应链互相依赖,日本不能光顾自己。
日本战略石油储备到2025年底相当于254天用量,经过这一系列释放和采购调整,供应还能撑到年底以后。她强调政府在监控供应链,稳定物价,避免经济受太大冲击。
如果油价长期维持在110美元左右,日本GDP增长可能被拉低0.39个百分点,所以政府补贴炼油企业,从3月19日开始平抑零售价,但财政负担也不小,预算可能5月底就用完。这些措施都是实打实的,目的就是把油荒影响控制住。
另一个坏消息是中国对日本卤化丁基橡胶的反倾销税。这东西是做芯片和轮胎的重要材料,日本出口到中国不少。商务部调查从2024年9月开始,2025年8月初裁,3月13日最终认定日本产品存在倾销,对中国产业造成实质损害。
税率针对不同企业,日本丁基株式会社是15%,其他日本公司最高30.1%。这事儿跟中日关系紧张有直接关系,高市早苗之前在台湾问题上的表态,让北京那边采取了系列反制措施,包括出口管制和这个反倾销。
日本经济产业省评估过,这类反制对供应链影响不小。日本企业很多零部件靠中国,中国市场也离不开日本技术,但现在贸易摩擦一升级,日本化工出口成本就上去了。
高市政府这边接到消息后,马上让团队评估对国内产业的影响,考虑怎么跟企业沟通,找应对办法。
她没有公开大张旗鼓反击,而是继续通过外交渠道协调,同时加快能源和关键材料多元化。像稀土这些,日本也在跟美国谈共同开发,但短期内还是得面对成本上升的现实。
4月中旬了,油价虽然还高,但日本通过储备释放和替代采购,供应基本稳住了。她4月2日在国会说,不排除因为能源价格高要求民众节电节能,显示政府在做最坏打算。反倾销税那边,五年期限刚开始,日本企业得自己消化成本,或者转找其他市场。
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