特朗普在第一个总统任期间,声称巴拿马运河必须收归美国控制,并给出三点“无懈可击”的理由:第一,巴拿马运河美国至关重要,它是美国重要的国家资产;第二,美国花费巨大的人力物力修建了巴拿马运河,近4万美国人因修运河而死;第三,美国把巴拿马运河当礼物送给巴拿马,巴拿马却滥用了这份礼物。

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这三个理由,没一个能真正站住脚,但话又说回来了,巴拿马运河涉及到的战略意义、经济利益如此重大,美国为什么会还给巴拿马呢?美国突然良心发现了吗?

十九世纪末,当法国人因低估巴拿马运河的建造难度破产后,时任美国总统的西奥多·罗斯福发现其中的潜力,便决定推动美国政府接手这一项目。

当时巴拿马还是哥伦比亚的一部分,哥伦比亚政府深知巴拿马运河给大洋彼岸的法国修建,跟给在同一块大陆的美国修建是完全两码事,遂拒绝了美国修建运河的提案。

于是不死心的美国,采取迂回策略,支持巴拿马反政府武装,并在1903年出动军舰干预哥伦比亚军队镇压独立军的军事行动。

最后巴拿马在1903年从哥伦比亚独立出来,并在独立的3天后就与美国签订《美巴条约》,给予美国建设并无限期管辖运河的权利。

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巴拿马运河完工通航后,美国的军事实力和世界海权地位大大增强:巴拿马运河让美国军事同时能兼顾两洋。这条运河还极大降低了美国东西海岸之间的贸易成本。

而且由于巴拿马运河在美国的控制之下,所以美国商人的运河通航成本无比低廉,使得美国资本家受益巨大。

巴拿马运河如此好用,美国为什么会在二十世纪中后期交还巴拿马?

首先,巴拿马运河的军事价值被大大弱化,许多美国军舰因吨位过大无法通航,而且在现代战争中运河的大坝和船闸极容易遭到袭击,陷入瘫痪无法使用;

其次,美国国内铁路网和州际高速公路的形成,以及燃料费用的降低和效率的提升;

再其次,巴拿马运河成为美国的财政窟窿,运河设施老化、运营成本急剧升高,美国政府投入到巴拿马运河的财政补贴,远远超过巴拿马运河能带来的收入;

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最后也是最重要的一点,国际局势变幻下巴拿马人民长期坚持不懈的抗争。

在很长的一段时间里,美国不仅控制着巴拿马运河,还控制了运河周边一片狭长地带——运河区。这个运河区成为名副其实的国中之国,被美国军警把守,任何未经美国政府许可的巴拿马人,都不许进入。

1964年1月,巴拿马抗议者与美国军警在运河区爆发激烈冲突,数十人死亡,数百人受伤。

最让巴拿马人感到不满的是,美国在1956年大力促成英法两国将苏伊士运河归还埃及政府,却永久占据着巴拿马运河。这让巴拿马极度不满的同时,又让巴拿马人看到了收回运河的机会。

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1977年,美巴两国签订《托里霍斯-卡特条约》,巴拿马运河终于要回到巴拿马手中了。这是巴拿马人民斗争数十年的结果,这个结果也离不开拉美国家对巴拿马的支持。