据《华尔街日报》报道,特朗普政府正与美国大型汽车制造商及其他规模企业展开磋商,希望这些企业同意扩大武器及军事装备生产,以缓解当前双重冲突背景下美国军备库存告急的压力。此次谈判涉及通用、福特等知名车企,以及通用电气航空、奥什科什等装备制造商,目前仍处于初步且范围广泛的磋商阶段。
据悉,美国战争部高级官员已与通用汽车CEO玛丽·巴拉、福特汽车CEO吉姆·法利进行了沟通。今年1月,特朗普与法利一同出现在密歇根州迪尔伯恩市的福特工厂;2月,巴拉也前往白宫进行访问,这些公开互动被认为是双方磋商的重要信号。除两大车企外,通用电气航空以及重型车辆和机械制造商奥什科什也参与了此次谈判。
此次五角大楼向企业提出转产请求,是因为美国正同时被俄乌冲突与伊朗战争牵制。国防官员担忧,持续的战争消耗正快速耗尽美国的武器库存,因此询问相关企业是否能迅速转向战时生产模式,这一模式正是美国企业在二战期间曾承担的角色。
据匿名知情人士向《华尔街日报》透露,与制造商的谈判在伊朗战争爆发前就已启动。其中,总部位于威斯康星州的奥什科什公司早在去年11月就开始与五角大楼接触,当时战争部长皮特·赫格塞斯就呼吁企业扩大生产。该公司运输部门首席增长官洛根·琼斯表示,奥什科什的谈判重点主要集中在“如何以符合自身核心能力的方式提升产能”。目前,奥什科什为美国陆军及盟国制造战术运兵车,但公司大部分收入仍来自非防务领域。
报道称,谈判中,政府官员将企业参与军工生产定性为国家安全事务。事实上,自2022年2月美国和北约开始向乌克兰输送武器以来,议员们就一直担忧美国的武器库存最终会过度消耗。为应对这一问题,五角大楼近期提出了1.5万亿美元的预算申请,这将成为该部门历史上规模最大的一笔预算,官员们计划将更多资金投入弹药和无人机制造领域。
美国政府动员企业参与危机应对并非没有先例。在新冠疫情期间,通用和福特曾与医疗设备制造商合作,为短缺呼吸机的医院生产了数万台呼吸机。而在二战期间,美国车企更是全面停止民用车辆生产,转而制造坦克、飞机、发动机、枪支和卡车,当时生产的军事装备总价值达290亿美元。
不过,如今的军事生产模式与二战时期已有显著不同。当前参与军工生产的制造商数量大幅减少,且大多是专门为五角大楼制造装备的专业承包商,洛克希德·马丁、通用动力、波音和诺斯罗普·格鲁曼等都是知名的国防承包商。值得注意的是,通用汽车设有专门的防务生产部门,其生产的轻型步兵车源自雪佛兰科罗拉多皮卡,目前该公司还在竞标陆军一款更大规模的步兵班用车,计划取代已服役超过40年的悍马。
五角大楼一名官员表示,战争部“致力于通过利用所有可用的商业解决方案和技术,快速扩大国防工业基础,确保我们的作战人员保持决定性优势”。此次特朗普政府推动民用企业转产军工,既是应对当下军备短缺的应急之举,也意味着美国正逐步进入战时经济动员轨道,这或将对全球军备竞赛和工业格局产生深远影响。
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