4月15日,美国财政部长贝森特在华盛顿投下了一枚重磅炸弹:美国将不再延长此前允许在不面临美国制裁的情况下购买俄罗斯石油的豁免许可。
如今,一个月的豁免窗口期已过,美国决绝地关上了这道门。特朗普政府不仅不延长豁免,更在4月13日下令美军全面封锁霍尔木兹海峡——美国在掐断伊朗油路的同时,顺便把俄罗斯的“财路”也堵上了。
自2月底美以对伊朗开战以来,霍尔木兹海峡航运几近停滞,全球油价应声暴涨。美国抓住这一时机,一方面通过豁免许可让俄罗斯石油得以暂时进入全球市场,另一方面又通过高油价为俄罗斯能源出口创造了“意外之财”。
这个窗口只开了一个月。
4月15日,贝森特明确表态,美国不会延长这一豁免。特朗普政府官员同时向媒体证实,白宫不打算发放新的制裁豁免许可。这意味着,自4月11日豁免到期后,任何购买俄罗斯石油的实体都将重新面临美国制裁的次级风险。
俄罗斯的“财路”,被美国亲手掐断了。豁免窗口的关闭,加上美军对霍尔木兹海峡的全面封锁,正在对俄罗斯的能源出口形成“双重挤压”。
就在美国关闭豁免窗口的同一天,克里姆林宫的经济会议气氛凝重。
据克里姆林宫官网消息,4月15日,俄罗斯总统普京主持召开经济问题会议。会上公布的数据让所有参会者都沉默了片刻:今年1至2月,俄罗斯国内生产总值(GDP)萎缩1.8%。
普京当场发话:数据不仅低于专家和分析师的预测,甚至未达到政府与央行自身的预期水平。
“专家将这一负面表现归因于日历因素、天气状况与季节性影响。正如我在上次会议上所说的,我们完全清楚,今年1月的工作日较去年少了两天,2月少了一天。这些固然是客观情况,但显然并非影响国内商业与投资活动的唯一因素。”普京直指问题的要害,当场向总统经济事务助理奥列什金、央行行长纳比乌琳娜、财政部长西卢阿诺夫等高级经济官员问责。
普京要求,他希望相关部门拿出旨在重振经济增长的额外举措,以推动商业创新、改善就业结构,并将技术劳动力重新配置到增长潜力更高的行业。
比GDP萎缩更让人担忧的是财政黑洞。数据显示,2026年1月,俄罗斯油气收入仅达3930亿卢布,同比暴跌50%。而在豁免窗口关闭后,俄罗斯的油气收入恐将进一步承压。
面对美国的“断粮”之举,克里姆林宫的回应出奇淡定。
4月16日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在回应美国财长关于不会延长对俄石油制裁豁免的决定时表示,俄方已有预期。佩斯科夫说,俄罗斯在非法制裁下生活已不是第一年,已学会将相关影响降至最低。
佩斯科夫同时透露,在15日召开的经济问题会议上,普京要求参会人员提交关于提振经济的具体建议。他表示,政府经济部门成员有许多建议方案,旨在激活经济并赋予其更强的经济发展势头。
克里姆林宫还放出消息,称俄罗斯已掌握了将制裁影响降至最低的方法,并将继续这样做。这不是嘴硬,而是事实。自2014年以来,俄罗斯已经在制裁的夹缝中生存了整整十二年,从粮食禁运到能源限价,从金融封锁到技术断供,莫斯科已经建立了一套“制裁免疫系统”。
不过,美国此次关闭豁免窗口的时机,对俄罗斯来说确实雪上加霜。豁免窗口关闭前,印度、中国等买家已通过豁免渠道大量囤积俄罗斯石油,如今豁免到期,新的采购将面临次级制裁风险。霍尔木兹海峡被封锁后,海湾国家的石油出口受阻,全球能源市场缺口巨大,理论上对俄罗斯有利。但美国关闭豁免窗口,正是在用政治手段对冲这一“市场红利”。
美国关闭豁免窗口——俄罗斯石油的“后门”被焊死了;普京在经济会议上问责高层——前两月GDP萎缩1.8%,财政黑洞在扩大。
佩斯科夫说,俄罗斯“已学会将相关影响降至最低”。普京说,要拿出“旨在重振经济增长的额外举措”。
从2014年克里米亚危机到2026年美伊战争,俄罗斯的“制裁免疫系统”已经运行了十二年。如今,这道“免疫系统”正面临最严峻的压力测试。美国在掐断伊朗油路的同时,顺便把俄罗斯的“财路”也堵上了。不是俄罗斯怕制裁,是制裁的网越收越紧;不是普京不急,是俄罗斯的“钱袋子”正在被一寸寸掏空。
中国有句老话:福无双至,祸不单行。霍尔木兹海峡被封,俄罗斯的油价是涨了,但美国把俄罗斯石油的“后门”焊死了。豁免窗口关了,财政黑洞在扩大,GDP在萎缩。佩斯科夫说“已有预期”,但“预期”二字,从来都不是“解决方案”。
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