最新报道称，特朗普政府正试图让其他国家削减全球人道主义援助，并通过投资美国公司来“推广美国优先价值观”。

根据发给所有美国大使馆和领事馆的电报，“贸易优先于援助”倡议彻底否定了二战后发达国家对发展中国家长期的单向政府援助模式，称其效果有限，不仅未能解决全球经济发展难题，还滋生了依赖、低效与腐败。

新倡议的核心是摒弃“政府主导、单向流动”的旧援助模式，强调私营部门间的互利商业关系，以投资和贸易替代无偿援助，宣称“全球所有成功经济体均由私营企业缔造，而非政府援助”。其本质是借联合国体系为美国企业创造商业机会，强行推广“美国优先”价值观。一名国务院匿名官员直言，此举实质是彻底放弃援助责任，让美国企业在新兴市场牟利。

此前，特朗普政府已彻底解散1961年成立的美国国际开发署（USAID），这一全球最大外援机构年预算曾达250亿美元，负责全球卫生、粮食援助、教育、救灾及民主推广等工作。特朗普及其盟友指责该机构充斥浪费、欺诈与滥用，还造成受援国对美国的过度依赖。受其影响，全球已形成削减援助的浪潮：2022年起，德国、瑞典、加拿大、挪威等西方国家已开始缩减外援；特朗普2025年重返白宫后，法国、德国、日本、英国等纷纷跟进。经合组织数据显示，2024至2025年，其成员国援助总额暴跌23%，其中美国贡献了四分之三的降幅。《柳叶刀》2月研究警告，援助退缩可能导致2030年前新增940万人死亡。

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对于美国的“贸易优先于援助”倡议，国际社会反应冷淡。外交学会国际事务研究员维杰斯基指出，该外交照会本质是美国又一次试图削弱联合国权威，多名资深外交官预判，这一将人道主义责任转化为商业扩张工具的倡议，不会受到国际社会欢迎。

美国与北约的矛盾因伊朗战事彻底爆发。特朗普政府发起对伊朗的军事行动后，北约盟友大多拒绝加入，仅提供有限的防御与外交支持，西班牙限制美军基地用于对伊任务，英国也对美军行动设下条件。

对此，特朗普在社交平台公开抨击北约“过去没支持我们，将来也不会”，怒斥联盟为“纸老虎”，称美国在北约投入巨大却遭“背叛”。为施压盟友，他公开威胁退出北约，计划从未参与对伊行动的北约国家撤出美军。

欧洲北约国家则明确表态，认为伊朗战事与北约无关，且美国战前未与盟友协商，根据北约集体防御条款，未触发共同防御义务，因此拒绝卷入。目前，仅少数中东盟友对美国提供有限响应，法、西等国仅同意在伊战结束后，参与国际联盟重新开放霍尔木兹海峡，但这难以弥补双方的信任鸿沟。

特朗普政府的两大举措，本质是单边主义对多边体系的全面宣战。在援助领域，将人道主义责任降格为商业筹码，瓦解全球减贫与发展合作体系；在安全领域，抛弃75年跨大西洋同盟基石，推动欧洲加速思考安全自主。这场变革正重塑全球地缘政治格局，发展中国家面临艰难选择，欧洲加速战略转向，而美国则从“世界秩序守护者”彻底沦为“利益优先的单边交易者”。