习近平总书记强调，建设教育强国，基点在基础教育。
重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，地形复杂，乡村发展基础各异，这导致重庆基础教育点多、面广、线长、量大。面向“十五五”，重庆要争当西部基础教育排头兵，让每一名孩子“上好学”，必须主动争先、精准破局。
具体来看，便要破解教育公平与质量提升的时代课题，直面资源配置、质量供给、队伍建设等深层挑战，让基础教育从“基本均衡”向“优质均衡”跨越。只有啃下这些硬骨头，答好这一事关万千家庭的民生答卷，才能得到市民打出的高分。
2024年3月28日，原渝北区东和春天实验学校，小学生们在球场上进行校园足球赛。记者 崔力摄/视觉重庆
01
重庆争当西部基础教育排头兵，并非凭空提出，而是立足发展优势、聚焦突出短板、明晰实施路径的战略抉择。
根基坚实，具备争先实力。目前，重庆教育发展总体水平已跻身全国中上行列、稳居西部第一方阵：义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均稳定保持在98%以上，分别高出全国平均水平2个、6个百分点；中小学生体质健康合格率攀升至98.53%，体质健康达标比赛优良率达60.79%，近视率、肥胖率实现“双降”；中小学生积极心理水平分别位列全国第6位和第2位……这一系列亮眼成绩，为争当排头兵筑牢了坚实根基。
短板突出，亟需攻坚破难。集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的市情，让重庆8241所基础教育学校面临城乡差距大、资源分布不均、山区库区教育基础薄弱等“老大难”问题。但短板就是突破点，困难所在也是机遇所在，越是情况复杂，越要拿出破题的勇气与智慧。对此，重庆坚持问题导向，通过建立与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，建设紧密型教育发展共同体，优化师资入口改革、强化师资培养等，围着问题解、盯着问题改，不断攻坚破难。
路径清晰，打法精准务实。争当西部基础教育排头兵，重庆有着清晰“打法”。比如，以党建统领破解“谁来管、怎么管”的治理难题，以创新育人扭转“唯分数论”的惯性思维，以优化资源破解城乡教育差距的“公平之困”，以数智赋能打通教育服务“最后一公里”，以铸魂强师让优秀的人培养更优秀的人。围绕这些目标，重庆细化实施路径，把难点当作发力点，把愿景变成施工图，让争当排头兵成为可能。
重庆市第一实验中学校利用社团活动开设人工智能课程。/重庆日报
02
愿景十分美好，但问题不容忽视。重庆争当西部基础教育排头兵，必须直面治理、育人、公平三大核心问题，通过靶向发力，进行系统破解。
党建统领，答好“谁来管、怎么管”治理题。
坚持把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，是答好基础教育治理题的根本保证。在“谁来管”问题上，重庆全面深化中小学校党组织领导的校长负责制改革，在全国率先推动中小学校100%建立党组织领导的校长负责制，实现6个100%全覆盖，让权责清晰、运行顺畅、协同高效的现代学校领导体系为治理赋能。在“怎么管”问题上，重庆创新建立“885”抓党建带全局工作体系，围绕党建统领、教育公平、学生健康、校园治理四条跑道，对全市39个区县、8241所学校进行全域数字化“画像”，构建起可量化、可追踪、可考核的现代学校治理评价体系，破解部分学校管理粗放、监管覆盖不全、成效难以衡量等难点痛点。
全面发展，答好“培养什么人”育人题。
教育不能唯分数论，学生更不是刷题工具。近年来，重庆坚守“健康第一”改革导向，推动学生全面发展。思政教育方面，打造具有重庆辨识度、全国影响力的“红岩思政”特色品牌，覆盖95%的中小学课堂，厚植学生爱国情怀；体质提升方面，在全国率先出台“促进学生体质强健十条措施”，刚性保障学生每天体育活动不少于2小时，推动学生近视率、肥胖率持续“双降”；心理健康方面，连续6年将学生心理健康列为重点民生实事，构建“153”心育新格局，培训认证心理健康教师4.2万名，推动学生心理健康素养水平提升33个百分点。
资源赋能，答好“上好学”公平题。
教育公平是社会公平的重要基石，重庆以优化资源为抓手，以数智赋能为引擎，着力缩小城乡、区域、校际办学差距，以教育温度托起民生幸福。资源优化上，建立人口动态挂钩的教育资源调配机制，“十四五”以来新改扩建学校547所，新增优质学位27.8万个，71%以上初中毕业生进入普通高中学习；创新“教共体”模式，通过“名校+弱校、城市+乡村”结对帮扶，建成教共体711个，惠及240万名学生。数智赋能上，打通“入学一件事”数据壁垒，实现阳光招生全覆盖，2025年共有61.1万学生便捷入学，群众满意率达99.93%。
重庆一中“红岩童剧”展演现场。/重庆教育
03
改革不是一蹴而就，教育也非一日之功。面向“十五五”，重庆要争当西部基础教育排头兵，持续书写基础教育高质量发展新篇章，还需多点发力。
从“有学上”向“上好学”深度迈进。
有学上是基础，上好学是关键。目前全市教共体覆盖率已达85%，但要让每所薄弱学校都有名校“牵手”，每个孩子都能在家门口享受到优质均衡教育，仍需推动教共体全覆盖。比如，在累计访问量突破5.5亿人次的基础上，继续办好重庆数字教育平台，借助其入选国家智慧教育平台全面深化应用试点契机，推动优质数字教育资源向山区库区倾斜，让“云端共享”成为常态，缩小城乡教育数字鸿沟。比如，依托数字化手段整治掐尖招生、分设快慢班等违规行为，让教育公平可感可及。
从“健康第一”向“全面发展”稳步跃升。
推动人的全面发展是教育的时代使命，要继续在身体健康、心理健康、思政教育上再发力。身体健康方面，未来要在提升体质优良率上持续发力，让孩子们拥有强健体魄；心理健康方面，未来要构建更加完善的家校社协同育人机制，全方位守护学生身心健康；思政教育方面，未来要持续深化品牌建设，让红色基因真正融入学生血脉，培养担当民族复兴大任的时代新人。
从“系统培养”向“质量强师”全面转型。
目前，全市基础教育有特级教师397人、国家级名师1400人、市级以上骨干教师1.2万人。要推动从“系统培养”向“质量强师”全面转型，则要“三管齐下”。入口上，统筹实施公费师范生、小学全科等四大专项计划，进一步提升毕业生履约任教率、留任率；培养上，加大培养资金支持，持续优化“UGIS”（高校+政府+研修机构+中小学）四位一体协同培养体系；发展上，围绕学科教师、班主任、教研员、校长、书记五个类别，建立骨干教师、卓越教师、教育家型教师“三级”成长梯队，构建国培、市培、区培、校培四级联动培训体系。
基础教育，是人生成长的第一块基石，是万千学子拔节生长的深厚土壤，它为孩子系好人生第一粒扣子，为国家培育未来栋梁筑牢根基。站在新的历史起点上，重庆将以争当西部基础教育排头兵为目标，补短板、强弱项、提质量、促公平，用心用情办好每一所家门口的好学校，让基础教育的根基更实、底色更亮、未来可期。
（作者系重庆市委教育工委书记、市教委主任）
原标题：争当西部基础教育排头兵，重庆如何破局
热门跟贴