4月15日,中越领导人在北京会面,值得注意的是,这次是苏林刚当选不久,就把中国作为首访方向,而且不是走个形式,而是带着几乎半个核心领导层来。政治局成员、部长级官员大规模随行,这种规格,本身就是一种表态,对华关系被放在优先位置。访问过程中,中越一口气签了17项合作协议,涵盖铁路、互联互通、数字经济、供应链等领域。
中越两国山水相连,陆地边境线漫长,经贸往来本就十分密切,大批量合作协议的落地,能够直接打通双方合作的壁垒,拉近产业对接的距离,让边境贸易、跨境运输、日常经济往来变得更加顺畅,给两国企业和普通民众都带来实实在在的好处。
在这一系列合作内容之外,整场会谈最受全球关注的核心内容,就是持续多年的南海问题。过去很长一段时间里,中越因为南海部分海域的权益划分,一直存在不少摩擦和分歧,外部势力也借着这些矛盾不断煽风点火,刻意放大中越分歧,制造地区紧张氛围。
越南曾经在多方势力的拉拢之下,态度反复摇摆,一边和中国维持经贸合作,一边又默许外部势力介入南海事务,给地区稳定埋下不少隐患,也让南海局势长期处于紧绷的状态。
而在这次北京会谈当中,越南终于在南海问题上彻底交了底,拿出了清晰且稳定的立场。越方公开明确表态,会严格遵守《南海行为准则》的各项框架要求,不会擅自做出破坏规则的举动,后续南海所有的分歧和争议,都会坚持通过双边友好协商的方式慢慢化解,不会主动激化矛盾,更不会联合外部势力挑起海上冲突,全力推动南海争端以和平的方式长期解决。直白来讲,越南当下的核心想法就是稳住南海整体局势,杜绝海上摩擦升级,不再主动制造对立,踏踏实实坐下来和中国沟通问题。
越南做出这样的表态,直接戳破了美国多年的算计,完全是特朗普政府最害怕出现的局面。这些年,美国一直把南海当作遏制中国发展的关键突破口,不断在东南亚地区拉拢拉拢各国搞对立,想方设法分化中国和周边国家的关系。
美国常年打着维护航行自由的幌子,派遣军舰军机频繁闯入南海海域,不断挑动周边国家和中国对抗,还持续给越南、菲律宾等国家提供军事援助、贸易诱惑,就是想让这些国家在南海持续制造事端,牵制中国的发展精力,阻碍中国南部海域的稳定建设。
特朗普政府执政之后,延续了美国一贯的南海策略,一边对越南进行经济拉拢,一边又用贸易关税、产业限制等手段施压,试图逼迫越南选边站队,彻底倒向美国阵营,配合美国的南海围堵计划。美国原本以为,越南会因为经济利益和外部压力,继续在南海问题上保持强硬,和美国形成隐性配合,持续消耗中国的精力,这也是特朗普一直暗自期待的局面。
但现实发展完全背离了美国的预想,越南没有被美国的诱惑和威胁裹挟,反而主动认清自身的发展现实,做出了理性的选择。越南很清楚,中国是距离最近、体量最大、合作最稳定的邻国,越南的农产品、制造业产品、海产品,长期依赖中国市场消化,跨境产业链的稳定也离不开中国的支撑。
美国给出的合作承诺大多停留在表面,关税打压、贸易限制却是实实在在的,过度依附美国,只会让越南的经济发展陷入被动,还会卷入大国博弈的漩涡当中,损害自身的国家安全和地区利益。
中越深化合作、和平解决南海分歧,带来的影响不只是双边关系的升级,还会彻底打乱美国在印太地区的战略布局。美国一直想要拼凑海上封锁链条,串联周边国家形成围堵体系,南海就是这个体系的关键一环。
如今越南明确拒绝对抗、选择协商和解,美国想要打造的南海对立圈子就会直接出现缺口,后续再想挑动东南亚国家反华,难度会大幅增加,所谓的印太战略也会受到明显冲击。
对于南海整体局势来说,越南的明确表态有着至关重要的作用。南海周边国家都会看在眼里,越来越多的国家会看清外部势力搅局的真实目的,不再盲目跟风对立,转而选择和中国通过协商管控分歧,共同维护海域和平稳定。长期紧绷的南海局势会逐步降温,海上合作、资源共同开发、航运安全保障等务实合作,也会慢慢提上日程,让这片海域重新回归稳定发展的常态。
美国眼下看似在全球处处布局,四处拉拢盟友,实则很多策略都在慢慢失效,越是刻意打压遏制,周边国家就越清楚和平合作的重要性。特朗普政府原本指望借着南海问题牵制中国,靠着分化周边国家获取战略优势,现在中越达成多项合作、南海分歧迎来缓和,特朗普最怕的局面已经彻底成真。
往后的发展当中,中越依托 17 项合作协议,会持续深化各领域往来,经济绑定会越来越紧密,政治互信也会不断提升。南海问题不会在短时间内彻底解决,但越南定下的和平协商基调,能够最大程度避免冲突爆发,为长期解决问题打下基础。美国即便不甘心,继续在南海煽风点火、发布强硬言论,也很难改变当下的发展大势。
周边国家的发展离不开稳定的区域环境,脱离实际的对抗只会损害所有人的利益,和平共处、互利共赢才是长久之道。美国强行推行对抗策略,违背地区发展潮流,只会不断失去人心,自身的区域影响力持续下滑。
中越此次达成的共识,不仅稳固了两国的邻里关系,也为整个东南亚地区的和平发展树立了范本,后续美国想要破坏地区稳定、制造地缘冲突的图谋,只会一次次落空,难以实现。
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