本文转自：人民网-安徽频道

春风拂过皖中平原，安徽省长丰县水湖镇的田野间不仅涌动着春耕的希望，更酝酿着一场关于基层治理的深刻变革。

在“十五五”规划的开局之年，如何让基层治理既有“力度”又有“温度”，如何让党建引领不再是悬在空中的口号，而是落地生根的实践？安徽省长丰县水湖镇给出了自己的答案——“红湖郅治”。

这不仅仅是一个听起来朗朗上口的品牌名称，更是水湖镇在深入调研，应需、应势、应心的基础上，为破解基层治理难题而精心谋划的“治理生态圈”。它试图将党建的“根”、本土的“魂”与服务的“脉”拧成一股绳，书写一部属于水湖镇的基层善治“鸿鹄之志”。

破题：从“九龙治水”到“红湖郅治”

“以前，我们的工作往往是‘各自为战’。信访办管信访，综治办管治理，业务分散在各个部门，群众来找事，有时候我们自己也觉得像在‘打游击’，缺乏一个统一的抓手。”水湖镇基层党建办一名工作人员在谈到品牌建设初衷时感慨道。

这正是水湖镇启动“红湖郅治”品牌建设的现实逻辑——应需筑基。

在品牌建设调研中，水湖镇发现，虽然县委社会工作部已经成立，但基层依然存在“松散乏力”的痛点：村居干部对社会工作的认知模糊、缺乏本土特色文化载体、德治建设推进乏力等。面对这些短板，水湖镇决定以品牌为统领，打破部门壁垒，将分散的资源拧成一股绳。

“红湖郅治”四个字，藏着水湖镇的治理密码：“红”是红色引擎，是生态圈的“定盘星”，确保治理不偏航；“湖”是本土底色，是生态圈的“养分土”，让治理贴着民心走；“郅治”是善治目标，是生态圈的“循环密码”，寓意着基层治理达到清明安定、效能最优的理想状态，谐音“鸿鹄之志”，寄托着实干兴镇的初心。

筑基：红色引擎点燃发展“新动力”

如果说“红湖郅治”是水湖镇的治理蓝图，那么“红引擎”矩阵就是驱动这艘巨轮的动力系统。

在水湖镇的“十五五”规划中，党建引领不再是抽象的概念，而是具象为一套严密的党建工作指导机制。

“以前觉得党建是虚功，现在发现党建是实打实的生产力。”水湖镇党建工作指导站的党建指导员贾芳芳同志说。

水湖镇推行的“支部万千”计划，让党建指导员常态化穿梭在企业车间。他们不仅是政策的“传经送宝”者，更是企业发展的“智囊团”。通过搭建“党支部孵化培育平台”，水湖镇针对村居、非公企业、社会组织三类主体进行分类孵化。2026年，首批3个村居、2家企业和1家社会组织作为试点，配备了专职指导员，从规范组织生活到打造特色品牌，一步步将“盆景”变成“风景”。

与此同时，红色阵地的建设正如火如荼。在“十五五”开局之年，水湖镇规划新增13个红色阵地，并升级6个现有阵地。这些阵地不仅是党员教育的课堂，更是政策宣讲的“小喇叭”和群众歇脚喝水的“便民窗口”。

“我们要把红色基因深度融入社会工作全过程。”水湖镇基层党建办负责人李茹同志表示。通过“红引擎”矩阵，水湖镇正致力于构建一个全域覆盖、精准高效的党建指导体系，让每一名党员都成为基层治理的“神经末梢”，让每一面党旗都飘扬在服务群众的最前沿。

凝心：暖水壶里盛满“乡土温情”

治理的温度，往往体现在对最柔软群体的关照上。

水湖镇深知，基层治理不能只有“大道理”，更要有“小确幸”。为此，水湖镇推出了独具特色的“暖水壶”矩阵，寓意着服务如热水般温暖人心，源源不断。

“暖水壶”不仅是服务的代名词，更是一套精密的运行机制。

在“社工+”工作机制的推动下，水湖镇深化了“向阳花开”（困境儿童）、“情暖金辉”（独居老人）、“友好新水湖”（新就业群体）三大服务品牌。针对“一老一小一新”，水湖镇不仅提供基础服务，更引入专业社工力量，让服务从“输血”变为“造血”。

针对快递小哥、外卖骑手等新就业群体，水湖镇计划在“十五五”期间实施“友好新水湖”计划，增设30个“友新橱窗”和15个“暖水壶驿站”。这些橱窗和驿站将打造成为“热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”的温情地标。

“以前累了只能在路边蹲着，现在有了友新橱窗，就在小区出入口，不仅能喝上热水，还能给手机充电，感觉自己被这个城市接纳了。”顺丰快递员闫绍阳在体验橱窗服务后动情地说。

此外，水湖镇还搭建了志愿服务指导促进平台，建立了从注册、认证到激励的闭环管理。通过“积分制”管理，志愿者的服务时长可以兑换生活用品或服务，这种“双向奔赴”的激励机制，极大地激发了群众参与的热情。

赋能：郅才库与善治坊的双向奔赴

基层治理，关键在人，核心在治。

水湖镇在“十五五”规划中，特别注重人才的挖掘与治理模式的创新。为此，专门设立了“郅才库”与“善治坊”两大矩阵。

“郅才库”是一个汇聚多方智慧的“最强大脑”。水湖镇计划吸纳社工、律师、医生、统战、农技等领域的100名专业人才入库，组建“兼职智囊团”。同时，依托“铁军计划”和“郅才讲堂”，通过技能培训和实战演练，打造一支“懂治理、会服务”的基层铁军。

有了人才，还需要好的机制。“善治坊”则是水湖镇探索本土化治理模式的“试验田”。

在这里，水湖镇挖掘并培育了五种独具特色的本土治理模式：管家治、网格治、领办治、客厅治、屹碑治。

“管家治”延伸服务触角至最小单元，通过“管家式”的贴心照料，为特殊群体精准画像，让关爱不仅“精细”更见“真情”；“网格治”织密了基层治理的“防护网”，专职网格员化身“巡查哨”，用常态化走访织就一张全覆盖、无死角的民情收集网；“领办治”鼓励村干部带头攻坚治理难题，变“要我干”为“我要干”；“客厅治”则是将议事场所搬到群众家门口的“乡贤客厅”，大家围坐在一起，喝喝茶、聊聊天，矛盾纠纷就在谈笑间化解；“屹碑治”则将好人好事镌刻在榜，通过积分兑换，让德治有“分值”更有价值。

同时，水湖镇积极拥抱数字化，全面接洽长丰社会治理平台，推动“指尖上的治理”。通过智能化平台，实现网格管理、诉求收集、积分管理的“一网统管”，让数据多跑路，让群众少跑腿。

展望：构建人人尽责的治理共同体

从“政府干、群众看”到“大家一起干、成果一起享”，这是“红湖郅治”最朴素的愿景，也是其最大的底气。

水湖镇的“十五五”规划，不仅仅是一份文件，更是一份承诺。它承诺让党建引领更有抓手，让社会服务更有温度，让基层治理更有深度。

“红湖郅治，不仅是我们对未来的规划，更是我们对这片土地的深情告白。”水湖镇党委副书记赵寿丰在谈及未来时眼神坚定。

这是一场关于乡土情怀与鸿鹄之志的双向奔赴。在“红湖郅治”品牌的引领下，水湖镇正逐步构建起一个党建引领、社工赋能、群众主体、多方参与的基层治理共同体。

未来，随着“红引擎”的持续轰鸣、“暖水壶”的持续升温、“郅才库”的持续扩容和“善治坊”的持续深耕，水湖镇必将在“十五五”期间，交出一份基层社会工作高质量发展的优异答卷，让“基层清明、群众安宁”的美好愿景，一步步照进现实。

这，便是水湖镇最接地气的“鸿鹄之志”。（刘新程）