一条长 25 米、宽 6 米的小区出入口通道，曾经是赤三居民的“堵点”、保安的“难点”、社区的“痛点”。外来车辆随意违停，高峰时段拥堵严重，消防通道长期被占用，安全隐患突出，矛盾纠纷时有发生。经过一年多的系统治理，如今这里车道分离、通行有序，居民、商户、物业和睦相处，成为基层治理精细化、人性化的典型案例。
这一转变并非依靠单一行政命令，而是源于常态化、接地气的走访倾听。赤三居民区党总支、居委会坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用“全岗通”工作法，从走进群众、倾听民声做起，依靠机制，精准破解居民区治理顽疾。这不仅是一次停车乱象整治，更是党建引领下基层共建共治共享的生动实践。
叩开 “百家门”：
实地走访摸清治理堵点
“四百”大走访的关键在于深入一线、掌握实情。居委干部走出办公室，走进楼道、守在门岗、深入小区，通过走访“随手记”，细致记录居民的诉求、情绪和真实期盼。
起初，居民对通道拥堵的抱怨是零散无序的。有车主抱怨：“每天下班像‘过关’，喇叭按得人心慌！”有老人担忧：“万一着火，消防车进不来可怎么办？”保安小徐更是满腹委屈：“我上去劝，人家车窗都不摇下来，有时还被骂多管闲事，说这是市政道路，我管不着。打金盾热线，警察来了就好一阵，走了又照旧。”
居民区党总支、居委会没有将这些声音视为孤立的投诉，而是依托“全岗通”，实现了问题的“去碎片化”，通过持续、主动的走访，将分散的民意汇集、梳理、叠加，最终清晰勾勒出问题的全貌：这是一个涉及公共安全、邻里关系、商户经营、城市管理等多维度的系统性症结。
经摸排，小区1926户居民拥有私家车近370辆，沿线单位固定车辆约40辆。早晚高峰，25米通道两侧一旦违停，通行宽度从6米缩至3.5米，人车混行、隐患极大。违停人员既有外来者，也有图方便的周边商户、住户，还有少数屡劝不改的“钉子户”。通过走访，让党总支、居委会摆脱了“拍脑袋”决策，真正站在了居民的视角，既看清了道路拥堵，更读懂了居民对安全、秩序的迫切期盼，为精准治理打下坚实基础。
汇聚 “百家智”：
党建引领协同治理聚合力
以往面对跨部门、跨领域问题，居民区常常陷入“小马拉大车”的窘境。赤三居民区党总支、居委会坚持党建引领，打破条块分割，变“单打独斗”为“协同共治”，以党组织为核心纽带，牵头搭建中山北二路通道保畅协调平台，召集城管、社区民警、沿线单位物业、居民代表、小区物业及业委会，现场协商、共商对策。会议明确了执法主体、压实了单位责任、建立了共管机制：由交警、城管履行执法主体职责，解决居民区“无权管”问题；沿线单位加强内部车辆管理，作出文明停车承诺；建立快速响应微信群，实现“保安发现、社区上报、部门快处”。
在党组织引领下，各部门从“相互推诿”变为“同向发力”，构建起难题共商、责任共担、资源共享的治理网格，把组织优势转化为治理效能。
破解 “百家难”：
疏堵结合做实精细治理
城市治理的“最后一公里”在居民区，既要依法依规，也要有温度、重实效。赤三居民区党总支、居委会坚持疏堵结合、源头治理，走出了一条低成本、可持续、可复制的治理路径。
通过警示牌、告知书、上门宣讲等方式，向商户、车主普及法律法规，讲明消防通道就是“生命通道”，争取群众理解支持，营造共治氛围。在保障4米消防净宽前提下，科学优化通道空间，安装中央活动隔离桩，实现机非硬隔离，从物理上杜绝违停，成本低、效果好。合理疏导停车需求，不搞“一刀切”禁停，积极协调小区及周边大厦闲置车位，增设临时停车区域，实行差异化收费，用市场化手段分流车辆、规范秩序。成立由居民、商户、物业组成的“通道自管小组”开展日常巡查劝导；建立周巡查、月联勤机制，由居民区、物业、志愿者常态巡查，执法部门定期整治，实现从集中整治向常态长效转变。
温暖 “百家心”：
共治共享构建社区共同体
通道治理的成效，远不止畅通道路本身，更在于拉近了党群距离、凝聚了民心。居民获得感显著提升，出行更顺畅、安全更有保障，切身感受到问题有人管、诉求有回应，对社区的信任度、归属感不断增强，“有困难找社区”更加深入人心。沿线单位、商户从“旁观者”变成“参与者”，主动维护环境秩序，保安劝导有底气、工作有支撑，各方责任意识全面激活。
治理形成的协商共治模式，为后续居民区工作提供了经验。“美丽家园监督委员会”、小区光伏项目、人防空间改造等工作顺利推进，都得益于此次实践形成的“有事好商量、众人齐参与”的良好氛围，居民区的共同体意识不断增强。
基层治理的关键，在于立足群众需求、注重源头化解，把群众身边的小事办实、实事办好。从通道“堵心”到邻里“舒心”，是“全岗通”与网格化治理深度融合的生动体现。治理始于走访摸排，成于党建引领，解于疏堵结合，终于民心凝聚。其核心是坚持人民至上，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，实现同向发力。这场实践表明，只要扎根基层、贴近群众、多方协同、久久为功，就能把“百家忧”变成“一家亲”，不断夯实基层治理根基，打造有温度、有韧性、可持续的幸福家园。这也是基层落实党的二十大精神、践行以人民为中心发展思想的真实写照。
编辑：曲姗姗
来源：区社会工作委员会、曲阳路街道
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上观号作者：上海虹口
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