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从“市舶使”到“市舶司”

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公元前2世纪,汉武帝派出远洋船队,开辟了南海——印度洋航线。此后,海上丝绸之路逐渐形成,广州、泉州、宁波等港口发展起来。

隋炀帝在洛阳设立了我国第一个专管对外商贸的机构,叫四方馆。前段时间还有个同名电视连续剧。

唐朝,沿海城市建立通商口岸。661年,高宗在广州设市舶使,负责征收关税,进行监管和抽分。

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市舶使还有个重要工作:替宫廷采买新奇的“洋货”,指导番邦番商如何向皇帝进贡,因此常由深谙圣心的太监担任。

北宋初年在广州设立市舶司,后来又在杭州等地增设。市舶使是一类官吏,市舶司则是一种管理体系,一字之差,却是海关的飞跃。

市舶司从验货收税,没收禁运品,给私人发放准营凭证,到港口治理和城池建设,主持祈风和祭海大典,有时还得监督地方官儿,忙得不可开交也不亦乐乎。

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公元1080年,我国也是世界第一部对外贸易法规《元丰广州市舶条法》隆重出台。

宋朝经济异常繁荣,海上贸易更是风生水起,各大港口帆樯如云。北宋大臣李邴在《咏宋代泉州海外交通贸易》中说这里“苍官影里三洲路,涨海声中万国商”。

关税收入成了朝廷财政的重要收入,最高时占到国家财政总收入的1/5!南宋高宗时,仅广州一处每年的税收就高达110万贯。

“海”关变成了海“关”

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郑和下西洋

地域广阔的元朝沿用了市舶司,和上百个国家地区进行海上贸易。

明朝多数时间实行海禁,要求民间“片板不许下海”,对外往来也严加控制。海关,变成了海“关”!

1405年至1433年,郑和率领超级豪华的船队七下西洋。这是我国古代航海史的鼎峰,但更多是弘扬国威而不是对外商贸。

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明朝开始的闭关政策让中国开始与世界脱节,但也有自己的苦衷。

那时日本内乱,“倭寇”跑到中国沿海骚扰,常有中国人做内应,让朝廷疲于应付。不过海禁催生出严重的走私,同样让官府头痛。

与倭寇相比,蒙古人威胁更大。元朝灭亡,他们只是退回草原,势力仍旧很强。

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为此,明朝在鸭绿江至嘉峪关的万里防线上,建成辽东镇、蓟州镇、宣府镇、大同镇等九座重镇,合称“九边重镇”。

防御工事和守边将士抵住了北方侵扰,但耗费惊人。

明朝后期,双方终于化干戈为玉帛,在边镇开互市,边民安居,蒙古人获得大量草原上没有的好东西,明廷收取关税或实物,皆大欢喜。