4月17日，英国首相基尔·斯塔默和法国总统埃马纽埃尔·马克龙正在制定一项计划，准备在针对伊朗的战争结束后，将美国总统唐纳德·特朗普排除在霍尔木兹海峡的巡逻行动之外。

这两位领导人正在拼凑一个主要由欧洲国家组成的联盟，其模式类似于法英两国领导的、致力于乌克兰问题的“意愿联盟”。该计划的设想是派遣扫雷舰和其他船只清理航道，以便在战斗结束后，让航运公司有信心重新使用这条海峡。

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但这一计划冒着激怒喜怒无常的特朗普的风险。他此前曾多次痛斥北约盟友未能加入他的战争，并威胁要重新考虑美国在北约的成员国资格。

欧洲领导人一直坚持认为“这不是我们的战争”，并无视美国向海峡派遣军舰的呼吁，甚至拒绝了特朗普最近提出的协助封锁伊朗港口的要求。封锁的目的是迫使德黑兰开放这条运送全球约五分之一石油的关键水道。

斯塔默和马克龙将在周五主持一场有数十个国家参加的视频会议，讨论在永久停火后如何最好地管控该地区。

周二，马克龙表示，这将是一项“国际防御任务”，不包括以色列、伊朗和美国这些“交战国”。

法国外交部长让-诺埃尔·巴罗说：“我们所指的这一行动只能在局势恢复平静、敌对行动停止之后才能实施。”他补充道，该联盟将与包括伊朗的海峡沿岸国家进行协调，这可能意味着此次行动只有在德黑兰批准的情况下才能进行。

知情人士向英媒透露，此次任务的规模将让人想起20世纪 80 年代“油轮战争”期间的行动，当时有数十艘联盟船只，包括一个航母打击群被部署到该地区。

英国皇家海军已经准备好“莱姆湾”号辅助舰，将其作为任务中潜在的指挥和控制中心。扫雷舰、水下与空中无人机以及用于防空的战舰都将被部署到中东。该计划旨在建立后勤保障，以便让滞留在海峡内的数百艘船只能够离开。

下一步将是大规模的扫雷行动。伊朗在战争初期布设了水雷，扫雷是为了让数量更多的船只在战后能够使用海峡。

欧洲大概拥有150艘扫雷舰艇，比美国还要多，因为美国已基本退役了其扫雷舰队。英国倾向于使用无人机来清除水雷，以尽可能让船只和水手远离危险。任务将包括护卫舰和驱逐舰进行的常规军事护航和监视，以给予航运和保险公司使用海峡的信心。不过，目前尚不清楚需要多大规模的海军存在。

指定用于该任务的防空力量将遵循一套严格的交战规则，仅允许对来袭的弹药，如导弹和无人机进行打击。这与欧洲此前部署到红海、防御胡塞武装袭击货船的行动类似。

伊朗问题专家埃莉·格拉姆马耶是欧洲对外关系委员会中东和北非项目组的副组长，她表示，排雷工作是欧洲国家及其合作伙伴能够发挥作用的一个领域。

她说：“与美国相比，他们（欧洲国家）更适合作此任务，因为一旦美国军队参与其中并长期驻扎在伊朗海岸，这就会为伊朗和美国之间出现误判创造条件，从而导致双方再度陷入军事紧张状态。”

据报道，英国官员担心，不将美国包括在内会激怒特朗普，并最终限制行动的范围。而法国外交官则认为，让美国参与会使该行动无法被伊朗接受。

德国预计将参与这项新任务，但由于二战的历史原因，任何海外军事行动对柏林来说在政治上都很困难。不过，德国确实拥有任务所需的资金和设备。

意大利政府已表示，如果没有联合国的授权，战后不会向海峡派遣船只。

自特朗普第一个任期以来，马克龙一直坚持欧洲必须独立于华盛顿行事，周五讨论之际，欧洲对特朗普的不满正日益加剧。自从重返白宫以来，特朗普对欧洲加征关税，威胁入侵格陵兰岛，在乌克兰和平谈判中将欧洲边缘化，削弱北约，现在又通过非法攻击伊朗且没有事先通知盟友而加剧了生活成本危机。

欧洲外交官透露，这些船只将不接受美国指挥，官员们表示美国不会参加这次在线会议。一位法国官员透露，印度也受到了邀请，但目前尚不清楚是否会出席。