霍尔木兹海峡宽的地方像一条河，窄的地方不到40公里，却承载着全球将近三分之一的海运石油。4月13日，两件事几乎同时发生——美军宣布对这条全球能源咽喉实施全面军事封锁，任何载运伊朗原油的船只都不许走，还扬言对配合伊朗能源贸易的全球企业动用次级制裁。
同一天，中国正式发布并即刻施行《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》。
美军对霍尔木兹海峡的封锁进入第三天，已有10艘船只被勒令返航。美方宣布严禁中伊原油交易，并威胁对中方相关银行实施二级制裁。面对美方施压，中国打出反制牌，维护自身合法权益。
事件的起因是美伊谈判破裂。此前经巴基斯坦斡旋，美伊达成两周停火协议，并于4月22日到期。双方在伊斯兰堡举行了1979年以来最高级别的公开会谈，但未能达成一致。美方要求伊朗暂停铀浓缩20年，伊方只接受5年；在霍尔木兹海峡控制权、战争赔偿等问题上也未达成共识。
谈判破裂后，美方于4月13日宣布对伊朗所有港口实施海上封锁，范围覆盖波斯湾和阿曼湾。美军中央司令部称，封锁启动48小时内没有任何船只突破防线。截至4月16日，被勒令返航的船只增至10艘，大多搭载原油等物资。
为支撑封锁，五角大楼4月15日宣布再向中东增派数千士兵，加上此前约五万人，总兵力增至约六万。增援包括“布什”号航母编队约6000人，以及4200名其他部队士兵。此前，第82空降师的一个旅级战斗队和第31、第11海军陆战队远征队已部署到位。
美军封锁的目的不仅是向伊朗施压，还试图切断伊朗石油出口。伊朗九成以上石油出口流向中国，美方将矛头对准中国。
4月15日，美财长贝森特公开声称伊朗九成以上石油出口流向中国，已向两家中方银行发出信函，威胁一旦发现伊方资金流动即实施二级制裁。他还宣布此前给予伊朗的石油制裁豁免于4月19日到期后不再续期，并将20多个实体、个人和船只列为新制裁对象。
但美方的封锁存在破绽。船舶追踪数据显示，至少5艘与中资背景有关的船只在封锁后成功穿越霍尔木兹海峡，包括一艘可装载约200万桶原油的超大型油轮。
美军封锁能力先天不足：福特号航母问题不断，电磁弹射故障率是设计值十倍，弹药升降机长期瘫痪。美国造船业衰落，纽波特纽斯船厂熟练工人缺口达2000人，产业人才断层。
目前11艘驱逐舰同时部署在中东，维持高强度巡逻，舰员疲劳、机械磨损、弹药消耗加速。一旦有主力舰出现故障，封锁链条就会出现缺口。伊朗采取拖延策略。霍尔木兹海峡最窄处仅30多公里，伊朗可用快艇、无人机、水雷、岸基反舰导弹持续制造威胁，消耗美军精力。
美军在中东停留时间越长，成本和安全风险越高，拖到舰队轮换断档或后勤脱节，封锁就会松动。历史上，1984年两伊战争期间美军曾封锁海峡，最终因消耗过大撤军；2012年美国对伊朗石油制裁，中方通过本币结算维持了合作。
美方将重点转向金融制裁，试图利用美元体系切断中伊原油贸易结算。但中伊原油贸易已逐步转向本币结算，通过人民币和里亚尔直接兑换，不经过美元清算系统。CIPS人民币跨境支付系统覆盖180多个国家和地区，足够支持中伊双边贸易。
双方采用“石油换商品”记账结算模式，不涉及美元流动，使美方二级制裁失去抓手。贝森特的警告实则底气不足，若真有把握无需提前喊话。中国外交部明确回应，反对没有国际法依据的非法单边制裁，拒绝接受美方“长臂管辖”。
本币结算、CIPS、黄金储备、数字货币的组合提供了充足腾挪空间。中国打出反制牌，聚焦关键矿产和零部件出口管制，精准打击美方薄弱环节。美方尖端制造业和军工产业高度依赖中国稀土永磁材料和加工能力。
特斯拉的电池、电机、芯片供应链离不开中国稀土，一旦中方对特定永磁材料实施出口许可管控，特斯拉产能将受限。美方F-35战机的雷达、导弹制导系统、电子战设备需要重稀土和合金材料，美方国防部承认军工供应链对中国的依赖超过500个品类，短期内无法替代。
建设一条稀土分离生产线需三到五年，美国目前只有一座稀土矿，分离能力不足。中方精准控制出口许可节奏，美方制裁中方银行，中方收紧军工材料供应，政治代价高于美方制裁损失。
伊朗也在调整策略。启用位于霍尔木兹海峡外侧的贾斯克港，有一条1000公里陆上管道连接内陆油田，设计初衷就是为了应对封锁。目前贾斯克港日装载能力约35万桶，远低于哈尔克岛的200万桶以上，但可通过改造逐步提升，若封锁持续三个月以上，装载能力有望翻倍。
伊朗还采取“小船转运”模式：在贾斯克港用小油轮装载原油，到公海转移到大船，效率较低但能持续运作。里海方向的阿米拉巴德港主要用于从俄罗斯和哈萨克斯坦输入成品油和粮食，缓解物资短缺，但无法替代石油出口外汇收入。
伊朗的核心策略是拖到国际油价上涨，拖到美国国内通胀反噬。布伦特原油已突破100美元每桶，美国汽油价格逼近历史高位。
2026年是中期选举年，高油价对执政党杀伤力很大。美军维持封锁成本极高，每天燃料、弹药、人员成本以千万美元计，长期消耗加剧财政负担并引发民众不满。英国近日公开表达对美方中东政策的不满，多数国家保持中立，美方陷入孤立。
下月美方高层计划访华，贝森特承认中美保持“良好的工作关系”，回避了制裁是否影响访华的问题，说明美方制裁存在妥协空间。中方的反制是对霸权行为的合理回应，也是维护全球能源贸易秩序。任何国家无权单方面封锁海峡、阻挠他国正常贸易。
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