2026年3月29日,据央视新闻报道,美军正为针对伊朗的数周地面行动做准备。因欧洲此前拒绝参与霍尔木兹海峡护航行动,外界普遍认为,欧洲不会参与对伊行动,特朗普政府或放松甚至放弃对欧洲的安全保障。

这让乌克兰军事观察员忧心忡忡,担心美国撤保会引发俄欧直接武装冲突,乌克兰将首当其冲面临核战争威胁。乌克兰专家也转变认知,认为俄乌战争拖延下去,比战争结束更易引发俄欧冲突,局势潜藏巨大风险。

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“他们不需要俄罗斯这样一个独立的大国”。4年前,俄罗斯总统普京在电视讲话中说出了这样一句话。第二天,俄罗斯军队便越过了乌克兰的边境线。普京用这一句话来解释苏联解体之后,美西方世界一再对俄罗斯表现出敌对的根源。

普京引用苏联作家奇库诺夫的黄金10亿指出,当今的世界秩序只是为了维护美西方国家大约10亿人口的体面生活。数十年来,俄罗斯一直渴望能够成为其中的一部分,并为之屡屡做出重大的战略让步。但冷峻的事实表明,他们不愿接纳其他国家加入。

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虽然对于俄乌之外的大多数人来说,生活的变化好像并不大,世界似乎已经消化了战火带来的原始冲击,但实际上,世界运行的底层逻辑已经发生深刻的变化。

一方面,大概连普京也想不到,美国人对黄金10亿的秩序也充满了抱怨,认为自己分到的份额还不够多。于是美国优先开始大行其道,美国人要在特朗普的带领下追求黄金3亿的新时代。美国的传统盟友变得日益惴惴不安,原本是他们与美国共同对抗邪恶大地的进攻,现在变成了他们同时面对特朗普和普京的混合双打。

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以色列与伊朗系武装发生了一连串冲突,黎巴嫩、叙利亚、也门、胡塞等纷纷卷。卷入其中,相比之下,亚太地区虽然整体上保持了和平,但是缅甸内乱、太监冲突以及日本右翼政客的赌博式执政,也给地区局势增加了不稳定因素。从如今的视角看,俄乌冲突带来的连锁反应仍在不断发酵,不断冲击着线下的世界秩序。

当然,俄乌冲突起到的仅仅是触发作用,各国的国家实力及其在国际秩序中的地位不匹配带来的结构性矛盾,才是更深层次的原因。目前看来,美西方国家组成的黄金10亿联盟的落幕速度要远远超过预期,大国政治越来越成为当今世界的主流叙事,这一改变虽然是由俄罗斯发起的,但是特朗普领导下的美国反而走在了最前列。

俄乌冲突将会如何发展,对世界其他地区将会造成哪些进一步的改变,需要在这一全新的背景下进行考量。俄乌冲突如今需要在大国政治的视角下进行重新审视,一个最重要的变化就是美国和他的盟友已经分道扬镳,产生了结构性的利益冲突。

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随着特朗普政府只要黄金3亿,不要黄金10亿的目标和动作越来越明显,欧洲国家乃至美国的邻国加拿大已经看到了剩下的黄金7亿,需要某种反制策略。加拿大总理卡尼在今年的达沃斯论坛上表示,世界已经进入一个以大国竞争为主题、充满风险的新时期,中等强国需要联合起来,以避免自身不在谈判桌上,而是出现在菜单上。

卡尼所说的中等强国联合起来,实际上就是指黄金7亿集团需要制定彼此之间协调一致,但独立于美国的行动纲领。在这一点上,欧洲国家虽然表现出鲜明的软弱性和妥协性,但是他们也并非毫无动作。

俄乌冲突过程中,特朗普政府执意缩减对欧洲的安全责任,正在催生出一个新的欧洲安全框架。理论上讲,美国作为唯一的霸权国北约军事同盟的首领,只要愿意,当然可以单方面,并宣布不再支援乌克兰,立刻从中抽身。

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特朗普一度也曾这么做过。2025年2月28日,泽连斯基和特朗普在白宫召开记者发布会期间发生不愉快的争吵后,泽连斯基和乌克兰代表团的其他成员被要求立即离开白宫,原定当天晚些时候举行的矿产协议签署仪式也未能进行。

3天后,美国暂停了对乌克兰的所有军事援助,此时乌克兰依靠此前的武器库存还能够支撑一段时间。但要命的是,又过了两天,美国停止了与乌克兰的情报共享,这导致了一次俄乌战场上很少出现的战线大溃败。

俄罗斯趁乌克兰失去战场视野的这段时间,发动了库尔斯克反击,基本将乌克兰军队逐出了俄罗斯领土,让泽连斯基失去了谈判的关键筹码。这件事发生后,泽连斯基迅速做出了让步,一边在很多场合对特朗普反复说谢谢,一边表示已准备好签署矿产协议,并将确保战争迅速解决。

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不过,特朗普政府通过这次测试也发现了美国实际上无法承受硬撤离的后果,因为特朗普想要的是俄乌双方无条件就地停战,这样既能显示他高超的调节手段,又能够让美国停止军事支援,减少财政损失,这样就能最大限度地维持特朗普在俄乌问题上的赢血叙事。但是特朗普不能接受乌克兰崩溃的太快,这样就会显得他在跟普京的较量中失败了。

此后,欧洲国家又做出了一个关键让步,美国继续对乌克兰进行军事支持,但是产生的费用由欧洲国家分担,再加上泽连斯基同意签署矿产协议,基本满足了特朗普的赢血蓄势,于是俄乌战场再次回到了僵持状态。

美国开始了漫长的斡旋宛,接连举行了阿布扎比三边会议和日内瓦三边会议。从进展来看,这并不是一次简单的宛谈判。欧洲国家正在考虑以协调俄乌停战为契机,在内部之间达成共识,建立一个新的欧洲安全框架。

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俄乌之间的争论焦点主要有三个,分别为领土问题、乌克兰能否加入北约和欧盟,以及乌克兰的战后安全保障。其中双方都比较明确的底线是乌克兰,不会承认领土主权变动,只谈基于当前战线宛。俄罗斯则坚持乌克兰不能加入北约,但不反对其加入欧盟。

目前看来,俄乌双方在底线问题上实际上并不存在重大分歧,俄罗斯只要实控被占领土,乌克兰口头上是否承认并不十分重要。乌克兰也已经接受不能加入北约的现实,主要的争议在于乌克兰的战后安全保障条款,而这恰恰涉及到新的欧洲安全框架。

乌克兰的诉求是,之后要有强力手段保证俄罗斯不再发起进攻。乌克兰提出由美国和欧洲国家派遣军队进驻前线监督宛。但是俄罗斯坚决抵制成建制的北约或外国的部队出现在乌克兰,美国同样不愿意派军队入驻,增加在乌克兰的投入。

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而且,特朗普政府在其他场合也屡次明确表示不愿再继续堡欧洲。于是欧洲国家希望通过支持乌克兰的安全诉求,建立一个新的欧洲对抗俄罗斯的安全框架。

2025年底,欧洲国家主要领导人在柏林举行了安全会谈,提出了有关乌克兰战后不安全的六点主张,其中最重要的有两点,一是对乌克兰的武装部队提供持续且重大支持,具体目标是让乌克兰的常驻部队在和平时期达到80万人。这说明欧洲主要国家有意通过支持乌克兰,建立一支强大的常规军事力量,充当欧洲东部用来对抗俄罗斯的欧洲之盾,再配合法国的核威慑体系。

欧盟相当于拥有了一支相对自主的且具有一定战斗力的欧洲军。从现实条件来看,这也是欧洲国家以最快速度重建独立欧洲防务的一条捷径。不过,欧洲国家还需要时间来提升乌克兰常规军力,加法国核武器这一套体系的作战能力,在此期间,他们还需要美国的支持。

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因此,欧洲国家提出了第二个要求,一个由美国主导的宛监测与核查机制。目前,特朗普政府跟欧洲国家,实际上已经在乌克兰问题上达成了某种程度的一致,只是两者的诉求有着根本性的不同。

特朗普政府不愿再为欧洲承担过多的安全义务,但乐意利用欧洲国家的安全诉求从中谋取利益,例如为美国的。能源企业和军火商争取订单,欧洲国家爽快地答应特朗普政府,美国继续供应乌克兰武器装备,欧洲来付钱则是为了用金钱换取时间和资源,为乌克兰常规军力加法国核武器的新欧洲安全力量制造成长空间。

欧洲的这一新安全战略能否成功,将对俄乌局势乃至未来世界秩序的整体形势产生至关重要的影响。1990年代,俄罗斯在苏联解体初期就曾表达过融入西方体系的愿望,包括参与欧洲安全与合作机制。

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