在上海宝山区淞南镇，曾经“各守一方”甚至摩擦不断的保安大哥与骑手小哥，如今成了互帮互助的“好哥俩”。这一温情转变的背后，是淞南镇试点开展的“哥俩好”行动——以党建为纽带，用“全、实、融、引、助”五字工作法，把原本存在矛盾隔阂的两大群体从“社区过客”变为“治理拍档”，走出了一条党建引领群体友好的基层治理新路径。
淞南镇位于上海北部，社区成熟、人口密集、业态多元。凭借便捷的生活条件和相对较低的生活成本，这里吸引了大量新就业群体：常驻快递员420余人、外卖员160余人、保安500余人。他们深度融入城市运转，成为居民生活不可或缺的支撑。
然而，新就业群体年轻态、多元化、去中心性的特点，也给基层治理带来了挑战。骑手为保障配送时效，常出现车辆乱停、快速穿行等行为；保安肩负“守好门、站好岗”的职责，在规范过程中易产生摩擦。双方缺乏常态化沟通渠道，矛盾逐渐积累，淞南镇每年通过12345热线收到的相关投诉多达200余起。
在宝山区委组织部、区委社会工作部指导下，淞南镇以社区保安和骑手群体为重点，创新推出“哥俩好”行动。成立专项工作组，建立“区级指南—镇级方案—街区落实”三级联动机制，发布行动指南明确五大核心任务。通过成立快递行业联合工会、组建27支“哥俩好”服务队，强化组织覆盖与资源整合。同步推出“先锋行·积分赢”制度，从新手任务、遵守公约、参与活动、志愿服务、突出贡献五大板块量化公益行为，积分作为星级评定和兑换商户权益的核心标准。
在基础服务层面，升级小区门卫室为“畅小站”，配备微波炉、应急药箱等设施，打造24小时温馨空间；开展“转角知新人”服务集市，提供理发、法律援助等12类便民服务，覆盖3100余人次。在文明塑形层面，制定《最美大哥10项标准》《文明小哥10条公约》，联动57家友好商户提供用餐七折、免费体检等专属福利，超80%骑手通过积分兑换服务。在协同治理层面，组织保安、骑手参与“让居民打钩”活动，对小区停车、出入口改造等事项出谋划策；组建“哥俩便民服务队”“爱心车队”等服务队伍，吸纳他们担任“流动网格员”和“平安顾问”，通过“随手拍”上报环境问题、安全隐患。
以党组织为纽带，淞南镇常态化开展走访联系。依托党建阵地开展“有话好好说”等情景化培训，通过角色扮演化解沟通冲突；建立动态数据库跟踪群体需求，推出“点单上门”服务；设计“新”心相印钥匙扣，扫码即可获取职能部门联络信息。通过“四季关爱”活动和“同吃一碗生日面”等仪式增强归属感，推动“情感联结”向“价值共生”升级。
行动开展后，成效显著。针对骑手群体的投诉同比下降47%，针对保安群体的投诉同比下降67%。保安“服务三件套”——指个路、看个车、搭把手，与骑手“约法三章”成为自觉行动。骑手配送站点客单数、好评度均提高60%以上，22名骑手小哥主动递交入党申请。27支服务队常态化开展志愿服务，“五一车队”“华浜保安”等特色队伍成为社区治理的重要力量，更涌现出保安帮助中暑小哥、小哥救助晕倒老人、大哥小哥携手参与灭火等感人事迹。
上海市委党校社会学教研部副主任贺小林教授点评指出，淞南镇“哥俩好”行动精准破解新就业群体治理堵点，跳出“管理式治理”惯性，以党建为纽带将两大群体从“对立博弈”转化为“协同共治”，为超大城市新就业群体融入治理提供了可复制样本。其学理启示在于，基层治理需坚持党建引领，以需求为导向破解群体隔阂，以机制创新实现长效赋能，通过情感联结与价值共生，凝聚基层治理合力。
原标题：《上海这个镇如何让保安和骑手成为好哥俩？》
栏目编辑：赵菊玲
来源：作者：新民晚报 郭剑烽
热门跟贴