特朗普政府大概没想到,自己精心设计的一轮施压,反倒成了中伊加速靠近的催化剂。
2026年4月15日,美国财政部长贝森特站在白宫讲台上,抛出一串颇具火药味的表态。大意是:谁再买伊朗的石油,美国就对谁动手,二级制裁安排上。
他还特地提到中国,说中国拿走了伊朗九成以上的出口原油。话刚说完,特朗普也跟着在社交平台上补了一句——要制裁所有还在买伊朗石油的国家。
两个人一唱一和,摆出来的架势不小。
可接下来发生的事,恐怕不在华盛顿的剧本里。就在同一天,伊朗外长阿拉格齐拿起电话,拨给了中国外长王毅。整个过程前后不到24小时,动作干脆利落,一点犹豫的意思都没有。
这通电话里聊了什么?根据新华社的报道,阿拉格齐通报了伊美之间最新的谈判进展,表示伊方仍然希望用和平方式找到解决方案。他还专门提了一句:感谢中方在推动地区局势降温上做出的贡献,希望中方继续扮演这个角色。
从外交礼节上看,这是一次常规的沟通。但如果放到当天的背景下看,味道就完全变了。
美国前脚刚放出"封杀令",伊朗后脚就去找中国"对表",这个节奏本身就是一种公开表态——面对华盛顿的威胁,德黑兰的第一反应不是退缩,而是去确认自己最重要的那条经济生命线还稳不稳。
王毅的回应也没绕弯子。他说当前是战与和转换的关键阶段,和平的窗口正在打开,中方支持维护停火与谈判的势头。更重要的是后面那句:中方将继续支持伊朗维护自身主权安全与民族尊严。
这话放在平时可能显得笼统,但放在美国刚刚发出制裁威胁的节骨眼上,意思就很实在了——你美国说不让买,我中国说我支持伊朗。
到了4月16日,北京外交部例行记者会上,有记者直接拿特朗普的话来提问。发言人郭嘉昆的回答很短,但用词扎眼:"中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁。"
注意那两个字——"非法"。在外交话语体系里,这属于比较重的定性。之前面对类似话题,中方的措辞通常是"反对""不接受",留着点回旋空间。
这次直接扣上"非法"的帽子,等于从法理层面否定了美国制裁的正当性。不是"我不同意你的做法",而是"你这个做法本身就不合规矩"。
话说回来,贝森特在白宫的那番表态也挺有意思。他用了一个很有画面感的比喻,把即将推出的制裁措施形容为"相当于轰炸行动的金融打击"。包括取消伊朗石油的通用许可、对所有伊朗石油买家启动二级制裁,还给中国境内和香港的银行发了警告函。
这套操作听上去声势很大,但有一个根本问题:炸弹要炸到目标,前提是目标还待在你的射程范围内。
而现实是,中伊之间的石油贸易已经大面积绕开了美元系统。近几年来,双方在原油交易中使用人民币结算的比例持续攀升,伊朗央行也储备了相当体量的人民币资产。
伊朗把油卖给中国,拿到人民币,再拿这些人民币去买中国产的工业设备、医疗器材、日用消费品,形成了一套完整的闭环。
这对伊朗来说解决了一个很实际的痛点。过去被制裁的日子里,伊朗卖油换来的美元经常被冻结,钱赚了花不出去。现在换成人民币结算,资金能直接用起来,不再受制于美元体系里那些"隐形关卡"。
人民币跨境支付系统CIPS的处理能力也在快速增长。单日交易额已经突破万亿元人民币量级,到账速度、手续费成本都比传统的美元跨境结算有明显优势。这意味着,即便美国把制裁名单拉得再长,只要交易双方不经过美元通道,制裁的实际抓手就非常有限。
有个细节也值得留意。在阿拉格齐致电王毅之前,俄罗斯外长拉夫罗夫刚结束对中国的访问,双方讨论了一系列国际热点,其中就包括伊朗问题。阿拉格齐紧接着拉夫罗夫的行程联系北京,中俄伊三方这种前后衔接的外交动作,带有明显的协调痕迹。
另一个值得关注的背景是,中国2021年通过的《反外国制裁法》已经为应对这类情况提供了法律工具。
这部法律明确规定,任何组织和个人执行或者协助执行外国对中国公民和组织的歧视性限制措施,中方有权依法采取反制行动。换句话说,美方拿制裁来施压,中方不仅在外交上顶回去,法律武器库里也早就备好了对应的工具。
再看特朗普本人的话,其实前后矛盾得挺明显。他一边说"相信中国不会停止购买伊朗石油",一边又说要制裁买家。
你都"相信"人家会继续买了,那你这制裁到底是吓唬谁?这种自我矛盾的表述,与其说是强硬,不如说是一种无奈的承认——他知道这一招不好使,但除了提高嗓门,暂时也拿不出别的办法。
从更宏观的角度看,美国单边制裁的全球公信力这些年一直在缩水。不光中国,欧盟也出台了"阻断法规"来对冲美国制裁的域外效力,土耳其、印度等国在面对类似压力时也各有各的绕行之道。当配合你执行制裁的国家越来越少,制裁这把刀的刃就越磨越钝。
还有一个层面容易被忽略。中国的石油进口来源分布很广,俄罗斯、沙特阿拉伯、伊拉克、巴西、安哥拉都是主要供应方,伊朗在中国石油进口总量中的占比大约在8%上下。
这个比例意味着,即使中伊石油贸易真的受到干扰,对中国整体能源安全的冲击也是可控的。中国并不是"非伊朗石油不可",但中国有权选择从哪里买、用什么方式结算。
阿拉格齐那通电话打得其实很聪明。他没有在美国放话之后表现出慌张或者急于妥协,而是直奔北京——这条通道才是伊朗经济运转的真正命脉。中方的回应同样果断,从王毅到外交部发言人,一天之内把态度表达得清清楚楚。
事情发展到这一步,牌面上的格局已经比较清晰了。华盛顿手里的制裁牌越打越频繁,但每打一张,效果就比上一次弱一分。
德黑兰和北京之间的贸易管道还在运转,而且运转的底层逻辑已经不再依赖美元系统的许可。贝森特那句"金融轰炸"的豪言壮语,落到现实层面,能震动的范围恐怕比他预想的要小得多。
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