核心提示:昼夜不息的机械轰鸣,穿透深夜的刺耳噪音,河南省胸科医院周边工地长期夜间施工,让周边居民与住院患者深陷噪音困扰。该院作为拥有2500张编制床位、71个临床科室的三甲专科医院,每日有近两千名心血管、呼吸疾病患者亟需静养,而持续的高分贝噪音已严重影响康复。从2024年至今,投诉不断却收效甚微,“有证施工”难掩超标噪音,监管缺位与执法乏力,让群众的安宁权沦为空谈。
“哒哒哒、咣咣咣、咔嚓……”每到夜晚,河南省胸科医院附近的施工机械声打破寂静。24小时不间断的轰鸣,白天尚可被城市喧嚣掩盖,深夜却愈发清晰刺耳,此起彼伏的声响传遍周边,成为居民挥之不去的噩梦。自2024年起,该区域施工噪音扰民问题便持续发酵,时至2026年,内科综合楼外管网给排水、增容供配电等工程推进中,昼夜施工仍未停歇,居民多次反映无果,安宁生活被彻底打破。
噪音高达90分贝千名住院患者与居民双重受扰
“从深夜到天亮,那声音巨大得像直升机空战,根本没法入睡!”2024年,就有网友在网络平台发帖反映,河南省胸科医院新建楼姚砦路西侧后半夜施工噪音严重扰民,甚至测出夜间10点后噪音达90分贝,远超医院周边噪声敏感区域夜间45分贝的限值标准。
如今,噪音扰民问题愈演愈烈。家住附近的王先生无奈表示,一岁的孩子常被深夜突然的巨响吓得哇哇大哭,“有时候像美伊空战,猛然间一个炸雷,孩子哭个不停”;李女士则透露,家中老人本就体弱多病,孩子因长期睡眠不足导致上课注意力不集中、成绩下滑,自己也患上神经衰弱、失眠等症状,夫妻间因此频繁争吵,感情濒临破裂。
更令人揪心的是,施工现场紧邻河南省胸科医院病区。作为省属三级甲等专科医院,该院以治疗心血管、呼吸系统疾病为特色,编制床位2500张,实际开放床位1742张,开设临床科室71个、医技科室13个,每日有近两千名住院患者接受治疗。其中,心血管内科、呼吸与危重症医学科、结核科等重点科室的患者,对环境安静度要求极高,夜间持续的高分贝噪音,不仅干扰患者睡眠,更可能加重心脏负荷、影响呼吸平稳,严重阻碍康复进程。居民们直言:“工期再紧,也不能拿群众的健康和安宁换进度!”
投诉举报屡遭推诿两年维权无果施工依旧
据不完全统计,自2024年以来,周边居民针对该工地夜间施工噪音问题,已通过12369生态环境投诉热线、12319城管服务热线、110报警电话、郑州市12345政务服务便民热线等多渠道进行投诉举报,累计投诉达数十次。
2024年,多名网友先后在网络平台发帖反映噪音扰民问题,其中一人明确反映“夜里10点后噪音达到90分贝”,金水区城管局却以“工地有夜间施工证”为由,未采取有效制止措施;2025年至2026年,居民持续通过12345热线提交投诉工单,按照规定,投诉举报类工单办理时限为10个工作日,但每次反馈均以“已协调”“已告知”告终,施工行为从未停止。
更让居民气愤的是,施工方长期上演“你查我停、你走我干”的戏码:执法人员到场检查时,工地短暂停工10分钟左右,待检查人员离开后,立刻恢复夜间施工,噪音依旧。“反映无数次了,人家照样我行我素,这家公司有人有关系、后台硬得很,投诉根本没用。”多位居民无奈表示,两年多的维权之路,让他们从满怀希望逐渐变得失望透顶。
法律规定明确违规施工涉嫌多项违法
针对该工地长期夜间超标施工问题,法律人士明确指出,其行为已涉嫌违反多项法律法规。
根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,夜间(22:00至次日6:00)在噪声敏感建筑物集中区域(医院、居民区等),禁止进行产生噪声污染的建筑施工作业,除非因生产工艺要求或特殊需要获批连续施工,且需提前公告周边居民、落实降噪措施。《郑州市环境噪声污染防治办法》也明确规定,未经批准夜间施工可处1000-3000元罚款,噪音超标则面临3000-20000元处罚;此外,制造噪声干扰他人正常生活,还违反《治安管理处罚法》,可处警告或200-500元罚款。
即便施工方持有夜间施工证,若噪音排放超标,同样属于违法违规行为,相关部门应依法查处。
多部门职责交叉监管缺位引质疑
郑州市噪声污染防治实行多部门联动:生态环境部门负责统一监督管理与噪声监测,城管执法部门负责查处违法施工行为,住建部门负责出具特殊施工证明并督促公告,规划部门负责核查施工合规性。然而,胸科医院周边的噪音问题长期未得到解决,暴露出部门间监管合力不足、执法力度薄弱的问题。
郑州市2024年城管执法系统噪声投诉处置率达100%,但该区域连续两年数十次投诉却无实质性进展,数据光鲜与群众感受的巨大落差,让居民质疑相关部门的执法效能。“一直没有人过问,曾经反映过,但还是如此,投诉处置率达100%的数据从何而来?是否涉嫌造假?”,居民的无奈与质疑,正是对监管缺位的无声控诉。
据了解,目前该医院在建的内科综合楼项目总建筑面积4.3万平方米,地上24层、地下2层,建成后将新增957张床位;其中给排水施工工期为30日历天,增容供配电工程工期为100日历天,即便工期紧张,也不能成为牺牲群众休息权的理由。
河南省胸科医院主要施工单位如下(按项目)
内科综合楼二次装修:河南省第二建设集团有限公司
净化科室施工:中建三局集团有限公司
停车楼建设:中国建筑第五工程局有限公司
南院区二期改造:河南裕鸿建设集团有限公司
医用气体工程:河南卓恒建设发展有限公司
外管网给排水:河南硕宾建筑工程有限公司
安静的睡眠、安宁的环境,是市民最基本的生活诉求,也是住院患者康复的必要保障。河南省胸科医院新建项目虽能提升医疗服务能力,但民生工程更应兼顾民生福祉。
目前,居民们强烈呼吁,金水区政府住建、生态环境、城管等相关部门应切实履行监管职责:严查无证夜间施工行为,对有证施工加强噪音监测,督促施工方落实减振降噪措施;对屡教不改的单位依法顶格处罚,将违规行为纳入企业信用档案,杜绝“打游击”式施工。
午夜轰鸣何时休?本网将持续关注此事进展,期待相关部门尽快介入调查,还给近两千名住院患者和周边居民一个宁静的夜晚,让持续两年的“施工交响曲”早日画上休止符。
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