老婆饼里没老婆是个笑话,但农业公共实训基地里没有农业,却是一个带有讽刺意味的现实。央视曝光,山东临沂莒南县投资超7亿元的“现代农业公共实训基地”,建成后却以酒店、会议中心为主,农业培训寥寥无几。
这个项目的荒诞之处,在于名实严重不符。所谓“现代农业公共实训基地”,拥有会堂、酒店、公寓,还配了小花园、健身房,甚至棋牌室等休闲娱乐设施。这里找不到一处与种植、养殖、农机培训相关的场所和设备。唯一能与农业沾边的,只有挂在门口的一小块牌子。而核心建筑上“求是楼”“求真楼”“迎宾楼”“宴宾楼”等标识却硕大而清晰。民生工程,就这样沦为了挂羊头卖狗肉的政绩工程、形象工程。
除了建筑功能“变形”,巨额资金的来源与风险同样触目惊心。该项目7个多亿的总投资中,有3.68亿元来源于政府专项债券,需用项目自身收益偿还。如今,这个庞大的园区,一些大楼和公寓租给了政府和酒店,大量空间仍处于闲置状态。项目自身收益远不及预期,每年仍需支付超过1000万元的利息,形成沉重的财务负担。农业培训项目寥寥,庞大建筑群运营艰难,债务偿还遥遥无期。民生工程,变成了负债工程、黑洞工程。
民生工程的每一分钱,都应该花在刀刃上。像莒南县这样动辄数亿元资金“打水漂”,不仅加剧地方财政压力,更是在透支政府公信力。该建的学校、医院、养老设施资金紧张,不该建的豪华酒店、楼堂馆所却拔地而起。老百姓看到了,会作何感想?
挂着民生工程的羊头,卖的是楼堂馆所的狗肉——这个项目究竟是如何通过审批、层层落地的?民生工程的核心,是以人民为中心。项目规划必须立足民众的实际需求,而不是拍脑袋决策;项目建设必须经得起民众检验,而不是为花钱而花钱;项目运营必须追求实效,而不是建成就“晒太阳”。立项论证形同虚设,绩效考核自欺欺人,资金监管装聋作哑。每一个环节都失守,才让一个荒谬的项目最终“上岸”。
类似“豪华酒店式实训基地”并非孤例。一些地方借各种名义,上马名不副实的项目:有的成了接待中心,有的成了豪华办公场所,有的长期闲置,有的没建成就已烂尾。这些项目,名字好听,花钱不少,用处不大。其背后,既有政绩观的偏差,也有监督机制的失灵。
在一些官员眼里,民生是“幌子”,高楼大厦才是政绩、才是面子。要“面子”,损害的却是政府公信力的“里子”;要“政绩”,却离题万里,根本经不起人民和历史的检验。
央视节目播出后,临沂市立即成立联合调查组,并表示要调查核实、彻底整改、严肃追责问责。追责问责必不可少,更应举一反三、沉痛反思:如何执政为民?如何科学决策?如何有效监督?不能每次都要等媒体曝光才去追责,不能每次都要舆论炸锅才去整改。千万别再让民心工程,变成“民心流失工程”。
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