局势迎来重大变化。叙利亚正式宣布,美军在叙利亚部署的国际联盟部队已全部撤离,所有军事基地正式移交给了叙利亚过渡政府部队接管。

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叙利亚过渡政府外交部当天也发表声明,对在叙所有美军基地向叙过渡政府移交表示欢迎。这批移交的军事设施涉及多个关键点位。此前叙过渡政府国防部已接管了叙东北部哈塞克省的沙达迪军事基地、鲁迈兰军事基地以及叙南部的坦夫军事基地。

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坦夫基地位置特殊,处于叙利亚、约旦和伊拉克三国边境交会处,最初是在2014年叙利亚内战期间建立,主要用来打击极端组织武装分子。叙利亚方面称,移交标志着大马士革重新控制了以前在其权力之外的东北部以及边境沿线地区。

最后一支美军车队日前从哈塞克省卡斯拉克空军基地撤离。至此,美国自2014年以来在叙利亚展开的军事行动正式结束。

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这一撤军动作其实早有征兆。从去年开始,美国就已经陆续削减在叙利亚的军事存在。据美国《星条旗报》报道,美国五角大楼的一份报告证实,美军此前已从叙利亚和伊拉克的3个军事基地撤离,这些基地多年来为打击极端组织的行动提供支持。

此前还有消息称,美军已将部队从叙利亚北部和东部的6个基地转移到伊拉克境内的其他军事基地,同时保留位于叙利亚哈塞克省和东南沙漠地带的2个基地。美国驻土耳其大使兼叙利亚问题特使当时表示,美军在叙利亚境内的驻军基地预计从8个大幅裁减至1个,仅保留位于叙东北部哈塞克省的基地。如今看来,这场撤军行动已经全面收官。

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美国为何要在这个时候全面撤出叙利亚?成本账算不过来了。美方撤军的深层次原因是战略成本与收益严重失衡。叙利亚并不是美国中东核心利益关切,持续投入被内部视为一桩亏本生意。加上当前美国与伊朗处于军事对抗状态,将驻叙美军撤离,可以减少美国在中东所谓“人质的风险”。

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美国《华尔街日报》援引美方官员的话说,美方认定在叙利亚维持军事存在已无必要,主要原因是其支持的库尔德武装“叙利亚民主力量”已近乎完全解散并随后纳入叙利亚国家体系。美国最初在叙驻军的核心任务:通过当地伙伴打击极端组织,实际上已经完成。

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美国中央司令部司令古柏上将曾强调,美军仍有能力随时应对地区潜在威胁,防范极端组织势力死灰复燃。但从全局看,美国中东战略正在加速收缩。有分析认为,美国正在从“前沿领导者”转为“离岸平衡者”,试图摆脱中东这个消耗巨大的泥潭。美方逻辑很直白:不做亏本生意。

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类似的戏码在美国海外驻军历史上并不少见。去年,美国从伊拉克多座军事基地撤离,结束了在当地长达二十年的军事存在。伊拉克安全部门消息人士称,美军将部队从叙利亚北部和东部的多个基地转移,同时按照与伊拉克政府达成的协议,逐步撤出驻伊美军。

再往前看,2021年美国从阿富汗全面撤军的场景更是令人印象深刻。当年7月,美军从巴格兰空军基地撤离,塔利班随后接管了这座曾有逾10万美军进驻的中亚最大军事基地。更有意思的是,阿富汗塔利班接管基地后还曾展示过从基地取得的大量美军装备。

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去年还有消息传出,美方曾试图“收回”巴格兰基地,但被塔利班政府一口回绝:根据2020年的《多哈协议》,美国承诺不使用武力侵犯阿富汗的领土完整或政治独立。从阿富汗到伊拉克,再到叙利亚,美军在中东的驻军版图正在一步步缩小。

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不过有意思的是,就在美军从叙利亚撤军的同时,美国仍在向中东其他地区增兵。美国和以色列发起对伊朗行动以来,美军持续向中东大举增兵,这种“添油战术”与此前美国在伊拉克、叙利亚的撤军行动形成鲜明反差。撤军和增兵同时进行,折射出美中东战略的复杂性。

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美军走了,叙利亚过渡政府能扛住吗?安全真空和极端组织威胁是首要挑战。美军撤离后,打击极端组织的责任完全落在叙利亚过渡政府肩上。此前叙利亚发生过大规模越狱事件,数千名极端分子可能外逃重组,潜在安全风险激增。过渡政府军队的反恐能力和效率还有待检验。

另外,叙利亚国内民族与教派矛盾也是一道难题,国家整合进程十分艰难。经济重建更是任务艰巨。持续十余年的战争摧毁了叙利亚的基础设施,导致经济凋敝、民生困苦。过渡政府虽然接管了国家主要油田区,但恢复生产、分配资源、吸引外资以及获得国际社会大规模援助,每一步都面临巨大困难。

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叙利亚过渡政府还需在各大国之间谨慎周旋,维护自身决策自主性,这一切都是不小的考验。

这次撤军背后的动作细节值得留意。为了避免遭到亲伊朗武装袭击,美军此次撤离没有选择经由伊拉克路线,而是改道经约旦方向撤出。相关设施的移交是在与华盛顿协调一致的情况下进行的,整个进程在今年11月叙利亚总统与美国总统会晤后明显加快。

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库尔德武装“叙利亚民主力量”将被整编纳入国家军队体系,叙利亚政府已重新恢复对哈塞克、卡米什利等城市及边境地区的控制。这些变化表明,叙利亚的国家整合进程正在加速推进。

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回看这场长达十一年的驻军历程,从2014年美国召集多国组建打击极端组织国际联盟,到2015年开始在叙驻军,再到如今全部撤离,这不仅是美国中东战略的一次重要调整,更折射出全球地缘格局正在发生深刻变化。

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当大国的军事存在逐渐撤出,地区国家能否真正掌握自己的命运,叙利亚的和平重建能否走上正轨,这些问题值得持续关注。

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