因为中方的制裁,巴拿马总统穆利诺最近为了港口运营权一事疯狂“找补”,这种看似后悔实则无济于事的做法,中方已经见得太多了,中企在海外的正当权益被无辜侵占的事例,也发生得太多了,中方新法出炉,要拿巴拿马敲山震虎。

日前,中方出台了《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》,为应对外国政府违反国际法、滥用国内法进行“长臂管辖”,提供了法律依据。该条例共20条,核心就是给中国企业和公民筑起一道法律“防火墙”,同时备好一套“工具箱”。当外国政府滥用“长臂管辖”侵害中国利益时,中国政府、企业和个人就有了依法进行识别、阻断和反制的明确武器。

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在条例出台后仅两天,中方就向巴拿马出手了,英国《金融时报》报道称,多名消息人士透露,中方已要求丹麦航运集团马士基和地中海航运公司立即停止在巴拿马运河的港口运营。这两家公司就是长和港口特许运营权被剥夺之后的既得利益者。

今年1月底,巴拿马最高法院在美国持续施压下,以“违宪”为由裁定长和集团的特许经营合同无效。随后,巴拿马政府于2月23日采取强制手段接管了这两个港口。在长和被强制接管后不到48小时,巴拿马政府便火速敲定了临时运营商。马士基地中海航运公司分别接手了两个港口的运营,并获得为期18个月的过渡性特许经营权。

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值得注意的是,在此之前,长和集团正计划将其全球部分港口资产出售给由美国贝莱德集团和地中海航运组成的财团。巴拿马政府的强制接管,使得地中海航运等公司无需支付巨额收购款,就直接获得了港口的实际经营权,可谓占尽了便宜。

然而面对中方要求停止运营,这两家公司还试图为自己的行为开脱,声称他们并非趁火打劫,而是维持巴拿马运河这一全球贸易命脉的畅通。中方出台新条例,意味着此事已经从交涉、仲裁升级到更具实质性的施压阶段,也表明中方不想再跟这些无赖浪费唇舌,而是开始认真了。但更重要的意义是,中方借此机会向全球发出最后通牒,不管哪家运营商,谁敢动巴拿马港口,谁就会受到应有的惩罚。

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巴拿马的“违约”行为,是对新条例触犯条件的典型。条例第6条、第8条等条款,直接为中方将如积极“接盘”的马士基和MSC列入“恶意实体清单”、并进行各类制裁提供了法律支持。这次约谈并要求停止运营,已明确将巴拿马行为定义为“不当域外管辖”的产物,可以看作是在正式动用“黑名单”前的正式法律警告。

一旦这两家上榜,它们将面临包括查封、扣押、冻结在华财产、禁止或限制交易合作以及罚款等多项精准制裁,并且新条例还可以与《反外国制裁法》、《不可靠实体清单规定》等现有法律法规形成合力,从多角度为中企维护自身合法权益,反击侵权行为提供坚实的后盾和完整的防线。长和已经发起了国际仲裁并主张索赔超过20亿美元,有了新法的支持,长和的维权路想必将更加平坦。

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日前,巴拿马总统又一次公开表态,称不想跟中国发生冲突,显然,中国的反制精准到来时,让他意识到自己严重低估了中国维护海外利益的决心,踢到了钢板,随着新法的落地,巴拿马日后将付出的代价只会越来越高昂,港口运营权的归属还有的是文章可看。