很多企业老板,一听招商引资政策很诱人就心动,想着凭行政机关承诺先投资后办证、快投资快生产手续慢慢补,能少走很多弯路、节省不少成本。可真金白银投进去才发现,当初说的补办证件、土地优惠、配套扶持甚至土地都是违法用地,全成了“空头支票”,各个部门找上门原招商引资部门又推脱责任,自己却手足无措,不知道该怎么维权。今天楹庭董国女、张亚丽律师结合10余年政企纠纷处理经验,给各位企业主讲讲,遇到招商承诺不兑现、卷入招商引资纠纷,该怎么应对,全程无废话、全是干货。
一、先搞懂:哪些招商承诺不兑现,才算真纠纷?
不少企业主会困惑,政府偶尔拖延兑现,算不算招商承诺不兑现?其实判断很简单,只要是招商引资时,政府或相关部门明确承诺的、和企业投资直接相关的内容,没按约定兑现,且没有合理合法理由,就可能引发招商引资纠纷。常见的有三种:一是税收返还、财政补贴没按时到账;二是承诺的工业用地、厂房配套迟迟不落实;三是口头承诺的政策扶持,事后不认账,甚至以“内部文件不算数”推脱。楹庭律师提醒,别觉得政府不会违约,一旦承诺落空,企业的投资收益会直接受影响,一定要重视。
二、避坑关键:招商引资前,先做这1件事(成本最低)
零基础企业主最容易踩的坑,就是轻信口头承诺,觉得“领导拍胸脯”就靠谱。其实不管招商引资政策多诱人,不管对方说得多好听,核心就一件事:把所有承诺落到书面上。哪怕是会议纪要、政策文件,只要涉及优惠条件、兑现时间、违约处理,都要留存原件,最好让相关部门盖章确认。有企业主说“当时没好意思要书面文件”,最后维权时拿不出证据,只能吃哑巴亏。记住,书面证据是后续处理招商承诺不兑现、化解招商引资纠纷的底气,缺一不可。
三、纠纷来了别慌:3步快速止损,不做无用功
真遇到招商承诺不兑现,不用急着找部门吵闹,也别盲目起诉,按这3步来,能最大程度减少损失。第一步,整理证据,把招商引资协议、承诺文件、投资凭证(付款记录、厂房建设合同等)全部整理好,明确承诺内容和违约事实;第二步,书面催告,给作出承诺的部门发催告函,明确要求限期兑现,同时留存催告记录,这能中断诉讼时效;第三步,咨询专业人士,搞清楚自己的合法权益,判断是协商解决还是通过法律途径维权,避免走弯路。
四、重点提醒:这2种情况,维权要注意方式
还有两种特殊情况,企业主一定要注意,避免维权出错。第一种,若政府以“公共利益”为由不兑现承诺,比如规划调整导致无法供地,不是不能维权,而是可以要求政府给予合理补偿,不能自认倒霉;第二种,若承诺本身违法(比如违规免税),虽然不能要求继续履行,但可以要求政府赔偿因此造成的损失。楹庭律师遇到过很多案例,企业主因为不懂这些,要么盲目维权错失时机,要么直接放弃,白白损失了大量投资。
最后总结一句,招商引资本身是好事,能帮企业获得发展机遇,但各位零基础企业主一定要擦亮眼睛,不贪口头便宜、守住书面证据,遇到招商承诺不兑现、卷入招商引资纠纷,不慌不乱、依法维权,才能守住自己的辛苦钱。愿各位企业主都能避开招商陷阱,稳步发展。
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