当前已进入4月中旬,距离去年养老金调整通知公布已不足三个月,不少退休人员十分关注养老金调整政策落地的时间。我国养老金主要分为职工基本养老金与城乡居民基础养老金两类,具体调整受益情况如下:
针对农民退休人员,今年3月召开的全国两会已明确城乡居民基础养老金最低标准每月提高20元,农民退休人员将再次迎来养老金调整。农民养老金由基础养老金与个人账户养老金共同构成,在基础养老金提高以及各地额外加发补贴的共同作用下,农民退休人员的整体养老金待遇将实现进一步提升,整体待遇水平值得期待,这也体现出农民基础养老金保障已得到越来越多的关注与重视。
那么在农民养老金调整中,哪些人员能够获得更多收益呢?结合农民养老金的构成来看,待遇提升幅度主要受个人账户积累、退休年龄、地方政策三个因素影响:
第一,养老金始终遵循“多缴多得,长缴多得”的激励原则,根据个人账户养老金计算公式“个人账户养老金=个人账户存储额/计发月数”,同等退休条件下,个人账户存储额越高,对应养老金待遇越高。举例来说,两名均在60岁退休的农民退休人员,60岁退休对应的计发月数为139个月,若个人账户存储额分别为10万元与5万元,则对应个人账户养老金分别为100000/139≈719元、50000/139≈359元,个人账户存储额的差异直接带来了个人账户养老金的待遇差距。第二,各地会结合本地实际情况对基础养老金进行额外加发,截至去年,多数地区的农民基础养老金仍处于200元及以下水平,而上海市的基础养老金标准已超过1000元,地方政策差异会直接影响待遇水平。第三,针对年满65周岁的农民退休人员,多地会设置高龄倾斜调整,这也体现了对高龄农民退休人员的关怀。
接下来看城镇职工基本养老金,哪些人员能在调整中更加受益?年初人社部部长王晓萍在《促进高质量充分就业》中明确提出要提高养老金水平,同时“十五五”规划也明确提出退休人员养老金调整要向低待遇群体倾斜,这些都向市场释放了2026年养老金调整的积极信号。我国职工基本养老金采用“定额调整+挂钩调整+适当倾斜”相结合的调整办法,在该框架下,符合特定条件的退休人员将获得更多收益:第一,定额调整是保障公平性的安排,所有符合条件的退休人员每人每月增加固定额度的养老金,但不同地区的定额调整标准存在差异,定额标准较高的地区受益更明显,例如去年养老金调整中,上海市定额调整标准为每人每月50元,西藏自治区为每人每月49元,均大幅高于多数地区20-30元的平均水平。
第二,挂钩调整与缴费年限、本人养老金水平双挂钩,缴费年限更长、原有养老金水平更高的退休人员将受益更多。假设挂钩调整规则为:按缴费年限每年增加0.5元,同时按本人原有养老金水平增加0.5%,对于养老金5000元、缴费年限40年的退休人员,挂钩调整增加额为5000×0.5%+40×0.5=45元;对于养老金2000元、缴费年限20年的退休人员,挂钩调整增加额为2000×0.5%+20×0.5=20元;二者养老金相差3000元、缴费年限相差20年,挂钩调整增加额相差25元,充分体现了“多缴多得、长缴多得”的激励原则。
第三,适当倾斜调整主要针对高龄退休人员以及艰苦偏远地区的退休人员,因此年满70周岁的高龄退休人员可以额外享受倾斜调整,受益更为明显;去年北京市养老金调整方案中,更是将高龄倾斜的年龄下限下调至65周岁,充分体现了在人口老龄化加剧的背景下,对高龄退休人员的关怀。
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