本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道
3月20日，“十五五”时期首个直流工程皖鄂电力互济工程在安徽省安庆市开工；3月25日，总投资418亿元的广州新机场在佛山市高明区启动；3月30日，总投资约232亿元的攀西特高压交流工程在四川正式开始建设……“十五五”开局之年，一批重大工程已经在这个春天里正式上马。
4月17日，国新办就“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况举行新闻发布会。《华夏时报》记者从会上获悉，国家发改委近期正在抓紧推进关键任务，分类推进主要指标和重大工程项目，在“十五五”规划纲要提出的109项重大工程基础上，进一步细化建设项目清单，根据完工建成、接续推进、新建开工、前期工作、研究论证等5类，分类有序推进实施。
国家发展改革委副主任王昌林在会上表示，开年以来，各地区各部门切实推动投资止跌回稳，一季度固定资产投资今年由降转增，增长1.7%成为经济运行的一个亮点。下一步将加快落实一揽子稳投资政策措施，重点从加大力度、提高效益两方面入手，持续发挥有效投资对优化供给结构的关键作用。
一批国家级专项规划将出台
会上，王昌林首先对2026年一季度经济形势作了总结。他指出，“十五五”首季经济实现平稳良好开局，一季度国内生产总值同比增长5%，有三个指标出现了明显改善，分别是固定资产投资由降转增，服务消费较快增长和价格总水平温和上涨。其中，PPI上涨0.5%，结束了41个月的连续下跌态势。
对于下一步的工作，他提出要突出抓好五个方面的工作，包括打好宏观政策“组合拳”、着力扩大国内有效需求、加强科技创新、加力稳就业促增收和夯实安全发展基础。具体内容中，再次提及了制定2026—2030年扩大内需战略实施方案、制定实施城乡居民增收计划、全力做好能源资源和粮食等重要民生商品保供稳价和着力稳定房地产市场等。
国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷则透露了近期抓紧推进的“三件事”，分别为加快编制实施一批专项规划、分类推进主要指标和重大工程项目和加强动态监测和定期评估。
在专项规划编制方面，目前正在编制包括新型工业化、数字中国、农业农村现代化、美丽中国等领域的规划，以及未来产业、扩大消费、人口发展、新型能源体系、就业优先、教育发展、国民健康、基本公共服务均等化、社会保障，以及残疾人保障和发展等重点群体的专项规划，预计今年上半年一批国家级专项规划将陆续出台。
在分类推进主要指标和重大工程项目方面，对于主要指标，将区分约束性指标和预期性指标。对于碳排放强度降低、非化石能源消费占比、PM2.5浓度、粮食和能源综合生产能力提高等约束性指标，将做好科学合理的任务分解；对于GDP增长、数字经济增加值占比、城镇化率等预期性指标，将通过营造良好的政策环境、体制环境和法治环境推动实现；对于每千人口医护人员数、护理型床位占比、婴幼儿入托率提高等民生类指标，将增加政府资金用于民生保障支出等措施推进落实，切实体现投资于人的鲜明导向。对于重大工程，将加强资源要素保障和调度协调，推动具备条件的项目尽早开工建设。
2.5万亿元财政资金加快投放
在今年一季度的经济数据中，固定资产投资数据从去年下降3.8%转为增长1.7%是一个亮点。而这当中，基建拉动的效力仍然不可忽视。据Mysteel不完全统计，2026年1月全国开工1329个项目，总投资约7331亿元；2月全国各地共开工1062个项目，总投资额约5145.83亿元；3月全国各地共开工460个项目，总投资额约3324.13亿元。从各地方来看，广东3个月都进入开工投资省份排名前三名，四川虽然只有两个月进入，但3月份投资额度超过了广东。
中诚信国际研究院院长袁海霞向《华夏时报》记者表示，从投资结构看，3月投资回稳仍有较多积极因素。一是年初第一批设备更新支持类资金下达形成实物量；二是财政政策靠前发力叠加去年新型政策工具落地见效，基建投资仍维持较高增长；三是年初出口强势，叠加企业盈利改善，制造业投资延续回暖，民间投资持续改善。
王昌林表示，要充分发挥政府投资带动作用，进一步激发民间投资活力。政府投资方面，推动今年7550亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕，进一步提高地方政府专项债券中用于项目建设的比重，加快有序投放8000亿元新型政策性金融工具资金，支持中央企业组织实施一批跨区域跨流域、产业链供应链较长的重大工程项目，积极扩大央地合作。民间投资方面，进一步完善民营企业参与重大项目建设长效机制，聚焦数字经济、人工智能、商业航天等高成长性领域，推出一系列促进民间投资的政策和改革举措，鼓励中央企业与民营企业协同推进关键核心技术攻关等重点项目，加快推动基础设施REITs市场扩容提效，持续激发民间投资活力。
而这也意味着，下一步将有总量超过2.5万亿元的政府资金加快投放。袁海霞指出，截至3月末，新增专项债完成全年新增限额的26.36%，高于过去两年水平，后续伴随专项债形成实物量，基建投资仍是全年投资的主要拉动项。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
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