如果美国再次卷入也门的新一轮军事行动,理应避免重蹈过去十年的覆辙。从2015年左右到去年,历届美国政府支持由沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国领导的军事行动、武器销售和海上封锁。
这些举措不仅给平民带来毁灭性打击,加剧了也门的分裂,反而适得其反地增强了胡塞武装的实力和合法性,未能实现遏制目标。
它有别于更广泛的胡塞家族,也不同于也门整体的宰德派社群。这种区别在公众讨论中常常被模糊,但在政治上却至关重要。该运动依靠伊朗提供的导弹、无人机和目标定位支持,以及源源不断的本地新兵来维持自身运转。
随着与德黑兰的地区对抗不断扩大,该组织已成为伊朗最重要的不对称资产之一。外界认为,它具备开辟新战线、牵制西方防空力量以及威胁海上贸易的能力。
十多年来,西方政策一直试图用军事打击手段来解决这场本质上属于结构性的危机。该运动的生命力表明,当单纯的施压反而强化了武装分子的合法性时,这种做法只会适得其反。
更有效的战略应当将重建威慑的还击行动,与削弱伊朗支持的庇护网络的持久努力结合起来。这些网络将也门人的身份认同、生计和地方权力与武装力量捆绑在一起。新战略需要将这些网络引向替代性的部落和地方治理渠道。
外部军事压力往往会强化胡塞武装的力量,使其能够以国家主权捍卫者而非叛乱派系的形象示人。该运动更广泛的动员力量则源于民族主义和对外国干涉的抵制。
这形成了一个自我强化的循环:军事打击强化了外国干涉的政治叙事,而这种叙事反过来又维持了该组织的招募能力、内部凝聚力和谈判筹码。
尽管受冲突导致的交通限制影响,该样本更多反映的是可接触到的城市居民状况,而非精确的全国估算,但这些发现为了解也门公众的优先诉求提供了一个关键窗口。
这些数据揭示的核心模式表明,民众对安全和薪资的渴望胜过对彻底胜利的追求,对“战争贩子”感到厌倦,并对精英阶层抱有深深的怀疑。这些现象反映了远在当前冲突升级之前就已存在的结构性不满,且不太可能在几周内消失。
这些访谈是在伊朗、美国及其各自地区合作伙伴之间最新一轮公开对抗爆发前夕进行的。这项调查的目的并非预测瞬息万变的战争中公众舆论的每一次转折,而是帮助识别任何持久战略都必须解决的根本问题:即极度的经济脆弱性和政治合法性危机。
这并不意味着美国应排除采取军事行动的可能性。相反,这意味着如果美国再次干预,武力应被纳入一个更广泛的战略之中。该战略应当削弱胡塞武装作为“也门捍卫者”的叙事,而不是为其推波助澜。
在实践中,这种叙事之所以有效,是因为它植根于华盛顿长期以来视为边缘问题的物质现实:谁来支付工资,谁控制市场,以及谁能提供可靠的保护。
如果说意识形态是该运动的旗帜,那么经济绝境就是它的燃料。调查数据显示,约47%的受访者生活在严重的财务困境中:近三分之一的人表示无法为家人提供充足的食物,另有40%的人表示除了食物之外无力负担其他任何开销。
胡塞武装通过将自己定位为残存的正规与非正规经济的“守门人”来维持控制,其掌控范围从公共部门薪资延伸至贸易路线征税。在伊朗及伊斯兰革命卫队相关网络的支持下,该运动将这种物资匮乏转化为自身的筹码。
受经济需求、社会压力、意识形态宣传以及胡塞武装偶尔的胁迫所驱动的招募工作,将这种经济控制力转化为持久的政治权威。
仅仅削弱这一武装运动的招募基础和庇护网络,并不能完全消除其威胁国际航运的能力。虽然前线兵力可以在当地招募,但支撑红海和亚丁湾行动的远程打击能力,则依赖于与伊朗相关的导弹、无人机、零部件和定位技术供应链。
因此,一项可持续的战略需要双管齐下:一方面,通过经济和治理举措,削弱吸引也门人加入该运动的动机和叙事;另一方面,采取平行的外交、情报和海上措施,破坏伊朗对先进武器系统的供应、运输和改装。
深刻的合法性悖论加剧了也门冲突的复杂性。重组为总统领导委员会的国际公认政府拥有正式的法律地位,但缺乏执政所需的运作能力和部落信任。相反,也门的部落网络拥有改变安全局势所需的基层权威,却缺乏正式的国际地位。
这种分裂在2025年12月表现得淋漓尽致。当时,声称代表也门南部并在外部赞助者支持下组建自身安全部队的分离主义军政联盟——南方过渡委员会,发起了“充满希望的未来行动”。他们推进并声称控制了盛产石油的哈德拉毛省和马哈拉省的关键地区。
如果将这些资金哪怕只是一部分,重新定向用于经济强化、部落安全伙伴关系以及对伊朗庇护网络施加财政压力,就能以低得多的长期成本,更持久地削弱胡塞武装和阿拉伯半岛基地组织的能力。此外,通过打击一个结构上更为脆弱而非充满韧性的生态系统,这将使未来的任何还击行动更加有效。
未来几个月为实现有意义的改变提供了一个异常狭窄的机会之窗。经过多年的消耗和反复打击,胡塞武装在国内面临压力,且比以往任何时候都更依赖其伊朗支持者——但这种脆弱性不会持久。
摆在面前的选择,并非是打击胡塞武装还是无所作为,而是在对一个充满韧性的系统进行另一轮短暂且昂贵的打击,与采用一种利用威慑为从根本上重塑该系统这一更艰难工作争取时间的战略之间做出抉择。
将暂时的弱点转化为战略收益的唯一途径,是确保任何重新使用武力的行动,都紧密嵌入到经济强化、供应链拦截和立足当地的治理支持等更广泛的努力之中。
通过这种方式,威慑力将为更持久的政治秩序提供保障,而不是成为一种无休止的战略替代品。
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