河北省保定市雄县城市更新研究报告：从“传统县城”到“未来之城”衔接区的转型之路
个人研究报告
报告撰写人：湘衡
日期：2026年4月18日
摘要
本报告聚焦河北省保定市雄县，一个 “因国家战略‘雄安新区’的设立，从华北平原普通县域一跃成为‘千年大计、国家大事’核心承载地的重要组成部分，正处于从传统发展模式向未来城市典范转型历史性‘窗口期’的特殊样本”。 全县总面积 约524平方公里，常住人口约 40万。其最核心的特征是：“一个在国家顶级战略规划严格管控与发展预期空前高涨双重作用下，面临全方位、深层次、系统性转型的‘焦点区域’”，其城市更新不再是一般意义上的旧城改造或新区拓展，而是在《雄安新区规划纲要》及系列详细规划刚性约束下，服务于国家战略目标的、兼具保护、管控、提升、过渡等多重任务的复杂系统工程。“一个生态与文化本底极为敏感且价值独特的‘关键底板’”，拥有华北平原最大的淡水湖泊生态系统白洋淀（大部分水域位于雄县），以及丰富的非物质文化遗产（如古乐、武术、民间花会）和特色产业（如塑料包装、乳胶产业），其生态保护与文化传承的成效，直接关系雄安新区蓝绿空间底色与人文特色。“一个在严格限制传统工业化、城镇化路径后，新旧动能转换阵痛明显、传统产业亟待突围、新兴动能尚在培育的‘转型腹地’”，原有的塑料包装、乳胶等产业面临转型升级或疏解压力，而承接北京非首都功能疏解、发展高端高新产业需要时间，经济社会的平稳过渡面临挑战。“一个在‘世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位’要求下，现状城乡面貌、基础设施、公共服务、治理水平与未来目标存在巨大落差的‘提升前沿’”，现状城市建设标准不高，乡村风貌参差，亟待通过高质量的更新改造，为未来更高水平的发展奠定基础、创造条件、做好衔接。“一个社会心态多元复杂、民众对发展红利期待与对未来不确定性担忧并存的‘民心考场’”，本地居民、企业主、外来建设者等不同群体对新区建设既有热切期盼，也有对安置政策、就业出路、生活方式改变的焦虑。 其结构性矛盾体现为：国家级顶层设计的“未来引领”与县城现状发展基础的“现实制约”之间的巨大张力；生态保护与文化传承的“绝对刚性”与地方传统发展路径依赖的“转换阵痛”之间的深刻博弈；历史形成的特色产业集群的“转型升级”压力与面向未来的新兴产业的“培育孵化”周期之间的衔接挑战；以及人民群众对美好生活的“热切向往”与规划建设过渡期的“现实约束”之间的落差管理。 雄县的城市更新，是一场 “在国家战略意志主导下，以生态优先、文化传承为前提，以服务保障新区建设大局为核心，以推动经济社会平稳转型、城乡环境品质全面提升、民生福祉持续改善为目标的综合性、过渡性、引领性改造行动。其本质是实现从‘传统县城’到‘未来雄安’组成部分的平稳过渡与有机衔接，目标是建设成为展现新时代高质量发展和高品质生活、体现中华风范的雄安新区重要功能组团。”
1. 核心背景与结构性矛盾
雄县的发展已彻底置于雄安新区建设的宏大叙事之下，其城市更新的逻辑、目标、路径与约束条件，与国内任何其他地区都有本质不同。
1. “规划刚性约束”与“发展自主性限制”的根本性转变。 雄县的任何建设行为，都必须严格服从《河北雄安新区规划纲要》及控制性详细规划、专项规划。这意味着：大规模的传统房地产开发、高强度的工业扩张、自发的城镇建设已被严格禁止。 城市更新的目标、规模、时序、形态必须服务于新区整体功能布局（如昝岗组团、雄东组团等）和生态安全格局。地方政府的角色从传统的发展主导者，更多地转变为 “规划的执行者、秩序的维护者、民生的保障者、转型的推动者” 。如何在严格管控下，通过有限但精准的更新行动，提升现状城乡品质、保障民生需求、服务建设大局，是前所未有的挑战。
2. “生态底线约束”与“历史产业转型”的紧迫压力。 白洋淀生态环境治理和保护是雄安新区规划建设的“生命线”。雄县作为淀边县，环保标准被提高到历史空前水平。原有的塑料包装、乳胶等传统产业，虽然曾是县域经济支柱和就业“稳定器”，但部分企业存在环保、安全等问题，面临 “关停取缔、整合入园、转型升级” 的严峻考验。据不完全统计，传统产业转型涉及大量企业和从业人员，如何在守住生态底线的前提下，平稳有序地推动产业转型升级、保障群众就业，是巨大的社会系统工程。
3. “未来城市标杆”与“现状城乡基础”的显著落差。 雄安新区要建设成为“高质量发展的全国样板”，其城市基础设施、公共服务、人居环境的标准是国际一流的。相比之下，雄县现状的县城和乡镇，在 市政基础设施（如管网标准、污水处理能力）、公共服务设施（如教育医疗水平）、城市风貌、建筑质量、智慧化管理 等方面，与未来目标存在巨大差距。这种落差决定了雄县的更新改造，不能是“修补补”，而必须是 “按照未来标准，对现状进行有选择、有重点的提升和预留接口” 的前瞻性工作。
4. “非首都功能承载”与“本地内生动力”的协同培育。 雄安新区将重点承接北京非首都功能疏解，发展高端高新产业。对雄县而言，一方面要积极服务保障 启动区、起步区、昝岗组团 等建设，为疏解项目落地创造条件；另一方面，也要思考 本地传统产业升级后的接续产业、现代农业、文化旅游、城乡服务 等内生动力如何培育。如何在“大树底下”找到自身差异化、特色化的发展路径，避免陷入“被动等待”或“产业空心化”，是需要高超战略谋划的课题。
5. “社会心态多元”与“治理模式转型”的复杂适应。 新区建设带来了征地拆迁、生态移民、就业转型等一系列深刻的社会变迁。本地居民在获得发展机遇和补偿收益的同时，也面临 生活方式剧变、社会关系重构、职业技能更新 的挑战。企业主则在产业政策调整中寻求出路。“等靠要”思想、对政策稳定性的担忧、对未来不确定性的焦虑 等社会心态交织。传统的县域治理模式难以适应新区建设的高标准、快节奏和复杂性，向 现代化、精细化、法治化、人性化 治理转型势在必行。
2. 城市更新痛点难点详析
2.1 规划管控下的“空间治理”与“功能提升”难题
* “冻结”与“提升”的平衡困境：在新区详细规划未完全覆盖或项目尚未落地区域，为保障未来建设，往往实施严格的 空间管控和建筑“冻结” 。但这与当地居民改善居住条件、完善社区功能的现实需求产生矛盾。例如，老城区部分区域建筑老旧、设施落后，但短期内无法进行大规模改造更新，只能进行 “维持基本安全和使用功能”的有限修补，如何在这一“过渡期”内，通过小微更新、功能织补、环境整治，切实提升居民生活品质，考验治理智慧。
* “标准衔接”与“成本控制”的双重挑战：为未来高水平建设预留空间，意味着现状的一些更新项目（如市政管线、道路基础）可能需要 按照远超当前县城标准进行预埋或建设，初期投入巨大。同时，一些 “临时性”或“过渡性” 的公共服务设施、安置项目，又需要在满足基本需求和控制成本之间取得平衡。如何科学确定不同区域、不同类型项目的建设标准，避免重复投资和资源浪费，是巨大的技术和管理难题。
* “风貌管控”与“特色传承”的尺度把握：雄安新区对建筑风貌、城市色彩、空间形态有极高要求。雄县现状城乡风貌与之差距巨大。在更新过程中，如何既 杜绝“低品质”建设，防止形成新的“城中村”或风貌不协调区域，又能在严格管控下，保护和传承本地有特色的村落格局、建筑元素、文化印记，避免“千村一面”，是风貌引导的深层难点。
2.2 城乡二元结构的“融合”与“提升”难题
* “城边村”、“淀边村”的特殊困境：毗邻县城或白洋淀的村庄，因其特殊区位，未来发展受规划影响巨大。部分村庄可能涉及整体搬迁，部分则需保留提升。这些村庄普遍存在 基础设施薄弱、产业转型迷茫、环境治理压力大、居民对未来预期不稳定 等问题。对其进行更新，远比一般的乡村建设复杂，涉及 生态补偿、移民安置、产业重育、文化保护 等多重政策交织。
* 传统县城功能疏解与品质提升的矛盾：雄县县城作为现状县域中心，承担着大量服务功能。在新区规划中，其部分功能可能被更高层级的组团替代。在过渡期，县城既不能大规模扩张，又需要维持基本运行并适度提升品质。这要求对县城进行 “精准式、针灸式”的更新：疏解不符合定位的功能，补齐民生短板，整治环境，提升景观，为未来可能的 “降级”为专业化特色小镇或生活服务区 做准备，操作难度极高。
* 基础设施与公共服务的“全域覆盖”与“梯度差异”：为实现城乡基本公共服务均等化，需加大对乡村地区基础设施和公共服务的投入。但同时，资源又需向重点发展片区倾斜。如何 统筹有限资源，在保障全域基本民生需求的同时，优先支持启动区、特色小镇等重点区域达到领先水平，形成合理的服务梯度和网络，是规划与实施的难题。
2.3 生态保护与产业转型的“协同”难题
* 传统产业“腾笼换鸟”的阵痛与风险：塑料包装、乳胶等产业关联大量中小企业和就业人口。关停并转和转型升级过程，将直接冲击地方GDP、财政收入和就业市场。虽然政府通过 “整治散乱污、建设标准园区、引导企业整合升级、发展绿色包装” 等方式应对，但企业 “融资难、技术升级难、市场开拓难” 和工人 “再就业技能转换难” 等问题依然突出。如何实现 “平稳过渡、有序转型、社会保障托底”，防止出现大规模失业和社会不稳定，是首要挑战。
* 生态保护与特色农业发展、文旅开发的平衡：白洋淀周边地区发展受到最严格的生态保护限制。传统的种植、养殖、旅游方式必须进行生态化改造。发展 生态农业、观光农业、文化旅游 是方向，但面临 “投资大、周期长、收益慢、同质化竞争” 等问题。如何将生态约束转化为发展优势，开发出具有核心竞争力的 绿色产品、生态服务、文化体验，实现“绿水青山”向“金山银山”的转化，需要创新的商业模式和政策支持。
* “建设高峰”与“环境保护”的短期冲突：新区进入大规模建设阶段，大量工程项目集中开工，不可避免地带来 扬尘、噪音、交通压力、建筑垃圾 等环境影响。如何协调 大规模建设活动与严格的生态环境监管 之间的关系，确保在“打造优美生态环境”总体目标下，实现绿色施工、最小化建设期环境影响，是动态管理的难点。
2.4 发展动力与人才支撑的“接续”难题
* “外力驱动”与“内生培育”的动能衔接：在新区建设初期，投资和项目主要依靠国家战略驱动和外部输入。培育本地内生增长动力需要时间。如何利用新区建设的 “辐射效应”和“市场机会”，引导本地资本、人才转型，发展 “配套经济”、“服务经济”、“特色经济”，防止出现“建设热、本地冷”的两张皮现象，是长远的战略问题。
* “高端人才”引进与“本地劳动力”转型的双重任务：未来雄安需要大量高端科研、金融、管理等人才。同时，本地大量从传统产业转移出来的劳动力，其技能结构与未来产业需求不匹配。如何构建 “外来高端人才引得进、留得住” 的优良环境，同时大规模开展针对本地劳动力的 职业技能培训、创业辅导，帮助他们顺利转向绿色建筑、现代服务、生态管护、城市运营等新岗位，是社会稳定的基石。
3. 民情聚焦分析
雄县社会各界的诉求，深刻反映了在历史性机遇与变革面前，不同群体的复杂心态和对未来的多元期待。
1. 普通居民与村民对“现实生活保障”与“未来稳定预期”的双重关切：广大群众最关心 “拆迁安置政策是否公平透明、补偿是否合理到位、安置房质量和配套如何、未来生活来源是否有保障（特别是失地农民和传统产业工人）、子女教育医疗等公共服务能否跟上、熟悉的社区环境和生活方式如何延续或替代” 。他们既盼望新区建设带来生活改善，又对未知的变化感到不安，希望 “政策稳定、过程公正、未来可期”。
2. 传统产业从业者与企业主对“转型出路”与“政策支持”的迫切需求：大量的中小企业家、个体工商户和产业工人，面临事业和职业生涯的转折点。他们急切需要知道 “企业是关是转？转到哪里？升级技术从何而来？资金如何解决？市场去哪里找？员工如何安置？政府能提供哪些具体的培训、融资、场地、市场对接支持？” 他们渴望清晰、可操作的转型路径和实实在在的帮扶政策。
3. 潜在投资者与创业者对“市场机会”与“营商环境”的敏锐观察：外部投资者和本地转型中的企业家，关注雄安新区建设带来的巨大市场机遇。他们评估 “哪些领域是投资重点？准入门槛如何？本地配套供应链是否完善？政府服务效率高不高？人才和劳动力资源是否可得？生活配套能否满足高端人才需求？” 一个 “透明、高效、法治化、国际化” 的营商环境是他们决策的关键。
4. 本地文化与乡贤精英对“文脉传承”与“特色彰显”的深沉忧虑：许多本地文化学者、非遗传承人、老干部、乡贤，担忧在快速的城市化进程中，“雄县的历史记忆、地方文化、方言民俗、传统技艺、古树古建、村落格局” 会被推土机抹去。他们强烈呼吁在规划和建设中 “留下文化的根、记住乡愁”，希望新区不仅是现代化的，更是有独特文化灵魂的。
5. 政府部门与基层干部面临的“多重角色”与“极限压力”：县、乡、村各级干部，既是国家战略的 “执行者”，又是群众利益的 “维护者”，还是社会稳定的 “守护者”。他们面临 “政策理解和执行的精准性要求极高、各项工作时间紧任务重、历史遗留问题与新矛盾交织、群众工作难度大、自身知识能力需要快速更新” 等多重压力。他们亟需 “更清晰的上级指导、更有效的政策工具、更充分的工作授权、更大力度的培训支持、更完善的工作保障机制”。
4. 已采取与拟采取的改善措施分析
当前，在雄安新区党工委、管委会的统一领导下，雄县正在积极推进以下工作，这些措施具有鲜明的“雄安特色”和过渡期特征：
1. 严格执行规划管控：坚决落实新区各项规划，全面禁止 unauthorized 建设，严格管控土地、房地产、户籍。开展 “科学管控” 工作，为新区大规模建设打下基础。
2. 铁腕治理白洋淀生态环境：实施 “生态补水、河道治理、污水整治、退耕还淀、垃圾清理” 等综合治理工程，淀区水质和生态环境得到显著改善。关停取缔大量散乱污企业，从源头上减少污染。
3. 大力推进基础设施建设：服务保障新区 “四纵三横” 区域高速公路网、“四纵两横” 高速铁路网在雄县境内的工程建设。推进 市政基础设施、安置房、公共服务设施 等项目的前期工作和建设。
4. 推动传统产业转型升级：制定产业转型升级方案，通过 “建设特色产业园区、推动企业整合入园、引导技术升级、发展绿色高端产品” 等方式，规范提升塑料包装等传统产业。同时，积极培育发展现代农业、文化旅游等绿色产业。
5. 持续保障和改善民生：扎实推进 “脱贫攻坚”后续工作与乡村振兴有效衔接。开展 职业技能培训，促进群众就业。优化教育、医疗等公共服务。开展城乡环境综合整治，提升人居环境。
5. 系统性改进策略建议
雄县的城市更新，必须置于 “服务保障雄安新区规划建设大局” 的总基调下，实施 “生态优先、文化传承、民生为本、平转结合、特色发展” 的总体策略。核心路径是：“以‘坚决维护规划刚性、服务保障国家战略实施’为最高原则，所有更新行为必须符合新区总体规划要求，为未来更高水平发展创造条件、留足空间、做好接口。以‘铁腕治理与系统修复并重，守护好白洋淀生态底线，并探索生态产品价值实现路径’为不可动摇的前提，将生态优势转化为未来发展的核心竞争力。以‘平稳有序推动传统产业转型升级和劳动力技能重塑，保障基本民生，维护社会稳定’为转型期的基石，确保在历史性变革中人民群众的获得感和安全感。以‘按照未来城市标准，前瞻性、精准化地提升现状城乡基础设施和公共服务水平，特别是满足过渡期民生需求’为重要任务，让群众在等待中看到变化、得到实惠。以‘深度挖掘和保护弘扬雄县历史文脉与非物质文化遗产，将其有机融入新区城乡风貌和公共生活，塑造独特文化标识’为特色灵魂。最终，将雄县区域建设成为雄安新区蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态底色区，特色产业转型升级的示范区，文化传承发展的展示区，城乡融合发展的宜居区。” 具体实施以下五大工程：
5.1 实施“规划引领下的‘精准织补’与‘平急两用’提升工程”
* 目标：在严格规划管控下，以“绣花功夫”对现状建成区进行精准化、小微化更新，提升过渡期生活品质，并为未来发展预留弹性。
* 措施：
* 开展“城乡体检与更新负面清单”管理：对县城和重点乡镇建成区进行全面“体检”，识别出 “符合规划可保留提升、与规划严重冲突需严格管控、与未来功能适配可改造利用” 的不同区域和建筑。制定 “更新负面清单”，明确禁止和限制建设行为。对可提升区域，编制 “微更新、微改造”专项计划。
* 推进“完整社区”与“美丽乡村”补短板行动：在规划允许保留的社区和村庄，按照 “缺什么补什么” 原则，重点补齐 “一老一小”服务设施（养老、托育）、公共活动空间、停车充电设施、无障碍环境、社区商业、智慧安防 等短板。采用 “功能织补、空间复合、绿色改造” 等手法，提升空间利用效率和环境品质。探索建设 “平急两用”公共基础设施，平时服务生活，急时应对突发公共事件。
* 实施“基础设施标准化与智慧化提升”：对保留区域的给排水、电力、通信、环卫等市政基础设施，按照 “安全、可靠、适度超前” 原则进行改造提升，有条件的区域可预埋更高标准的管廊接口。推广应用物联网、5G等技术，建设 智慧社区（乡村）管理平台，提升基层治理和服务的智慧化水平。
5.2 推进“产业‘涅槃重生’与就业‘技能重塑’工程”
* 目标：实现传统产业绿色化、高端化转型，培育接续产业，保障群众就业，维护社会平稳过渡。
* 措施：
* 建设“绿色高端产业示范园区”：在规划确定的产业园区内，高标准建设环保设施，引导塑料包装等企业 “整合入园、集聚发展”。设立 产业转型升级扶持基金，支持企业开展 “设备更新、工艺改造、产品研发、品牌建设、清洁生产认证” 。与高校、科研院所合作，建立 公共技术研发服务平台，推动产业向 “可降解材料、高端包装设计、智能包装、循环利用” 等方向发展。
* 发展“生态+”与“文化+”特色经济：依托白洋淀优良生态和乡村田园风光，大力发展 “生态农业、精品民宿、乡村旅游、研学旅行、健康养老” 等绿色产业。深入挖掘 古乐、武术、民间花会 等非物质文化遗产，开发文创产品，打造文化体验项目和节庆活动。鼓励利用闲置农房和村集体建设用地发展乡村新业态。
* 实施“万人职业技能提升计划”：针对传统产业转岗工人、失地农民、高校毕业生等群体，由政府主导，联合职业院校、龙头企业，大规模开展 “订单式、定向式”职业技能培训。重点围绕 “绿色建筑、智慧城市运营、现代服务业、生态管护、特色手工艺、电子商务” 等未来雄安急需的岗位技能进行培训，并建立培训就业一体化服务机制。
5.3 开展“白洋淀‘生态守护’与‘价值转化’工程”
* 目标：巩固提升白洋淀治理成果，探索生态产品价值实现机制，让绿水青山成为永续发展的金山银山。
* 措施：
* 构建“全流域、全要素、全过程”智慧监管体系：运用卫星遥感、无人机、物联网、大数据等手段，对白洋淀雄县区域的水体、大气、土壤、生物多样性进行 “天地一体化”智慧监测。建立生态环境数据库和预警平台，实现精准治污、科学管控。
* 推进“退耕还淀还湿”与“生态缓冲带”建设：在保障群众合法权益的前提下，持续推进 生态移民和产业结构调整，扩大淀区水域和湿地空间。在淀边、河边建设 生态缓冲带、人工湿地、生态浮岛，净化入淀水质，提升生物栖息地质量。
* 创新“生态产品价值实现”机制：探索开展 “生态资源产权确权、生态系统生产总值（GEP）核算、湿地碳汇交易、生态保护补偿” 等试点。鼓励发展 “观鸟经济、自然教育、生态体验、高端生态会展” 等业态，将生态优势直接转化为经济收益。
5.4 深化“文化基因“解码”与“活化”传承工程”
* 目标：系统梳理和保护雄县历史文化资源，将其创造性转化、创新性发展，融入城乡建设和人民生活。
* 措施：
* 开展“文化资源普查与基因图谱”绘制：对全县的 古遗址、古建筑、古树名木、历史街区、村落格局、非物质文化遗产、方言民俗、老字号 等进行全面普查、测绘、记录，建立数字化档案和文化基因图谱。划定 “乡村历史文化保护线”。
* 实施“非遗活态传承与创新计划”：支持非遗传承人开展授徒传艺、教学、交流活动。推动非遗进校园、进社区、进景区。鼓励非遗项目与 “现代设计、时尚创意、数字技术” 结合，开发符合现代审美的文创产品。建设 “非遗工坊、传承体验中心”。
* 推动“文化要素融入城乡风貌”：在新区规划建设的社区、公园、街道、公共建筑中，鼓励通过 “抽象化、符号化、艺术化” 的手法，融入雄县地方文化元素（如芦苇、飞鸟、古乐符号等）。在保留提升的特色村庄，开展 “微改造、精提升”，保留乡村肌理，改善人居环境，发展特色文化主题旅游。
5.5 创新“社会治理“现代化”与“协同共治”工程”
* 目标：构建适应新区建设要求的现代化、精细化、人性化基层社会治理体系，保障转型期社会和谐稳定。
* 措施：
* 建设“智慧雄县运行管理平台”：整合 “政务服务、城市管理、公共安全、生态环境、民生服务” 等领域的数据和系统，打造“一网统管、一网通办”的城市运行管理“大脑”。提升对各类风险隐患的 “智能感知、精准预警、快速处置” 能力。
* 构建“多元主体协同治理”机制：在征迁安置、产业转型、社区管理等工作中，建立 “政府主导、企业主体、群众参与、社会组织协同” 的共治机制。搭建 “居民议事会、乡贤理事会、线上协商平台” 等渠道，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
* 实施“新市民融入与能力建设”计划：针对征迁群众、外来建设者、新引进人才等不同群体，开展 “政策宣讲、法律咨询、心理辅导、社区活动、文化交流” 等服务，帮助他们更好地适应新环境、融入新社区、共建新雄安。
6. 结论
雄县的城市更新，是一场 “在中国特色社会主义新时代背景下，一个普通县域因承载国家战略而经历的历史性、系统性、深层次变革的‘国家实验’。” 这要求地方治理者必须具备 “极高的政治站位、极强的战略定力、极深的为民情怀、极高的专业素养和极致的执行能力”。 雄县的未来，绝不在于追求传统意义上的经济规模扩张或城市框架拉大，而在于 “以‘坚决服从服务雄安新区建设大局’为最高政治原则和行动指南，一切工作都必须在此框架下思考和展开，这是雄县一切发展的前提和逻辑起点。以‘生态优先、绿色发展’为不可逾越的底线和最具潜力的优势，将白洋淀保护好、修复好、利用好，探索绿水青山就是金山银山的雄县路径。以‘平稳有序推动经济社会系统性重塑’为转型期的核心任务，在严格管控与发展诉求之间、在历史产业与未来产业之间、在原有生活与崭新生活之间，做好艰难但必需的衔接、过渡与转化，确保社会大局和谐稳定。以‘用未来城市的理念和标准，前瞻性地改善现状、服务民生、做好准备’为重要工作方法，在过渡期通过精准、精细的更新行动，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为未来更高水平的发展积蓄民心、打好基础。以‘坚定文化自信，守护和传承历史文脉’为独特使命，在建设未来之城的过程中，留住乡愁记忆，彰显中国特色，贡献雄县的文化力量。”
未来的雄县，应致力于成为：“雄安新区蓝绿交织、水城共融生态画卷的精彩组成部分；特色产业绿色转型和创新发展的示范区；留住乡愁、传承文化的魅力之地；城乡融合、宜居宜业的幸福家园。”
当雄县能够成功探索出一条在国家顶级战略引领下，实现生态保护、文化传承、产业转型、社会善治、民生改善协同推进的县域发展新路，它将为中国乃至世界 “在快速发展中如何处理保护与发展、传统与现代、国家战略与地方实践关系” 提供一个极具价值的范本：“证明最高水平的现代化发展，不是对历史的割裂和遗忘，而是在更高层次上对生态的敬畏、对文化的尊重、对民生的关怀。雄县的实践，将是观察中国式现代化道路基层实践的珍贵窗口，其经验与智慧，将为类似地区的转型发展提供深刻的启示。”
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