根据欧盟统计局最新数据，西班牙将在2060年前后超越意大利，成为欧盟人口第三大国。届时意大利将从第三位降至第四位，紧随德国和法国之后。这一排名变化由两国截然不同的人口结构所致——意大利面临更为严峻的低出生率和老龄化危机，而西班牙凭借相对积极的移民政策将在人口版图中逆势上扬。
欧盟统计局的最新人口预测显示，到2100年，欧盟27国总人口将从目前的约4.53亿降至约3.99亿，减少约5400万人，降幅达11.7%。人口收缩始于2029年。年龄结构变化更令人担忧：20岁以下人口占比将从20%降至17%，20至64岁劳动年龄人口将从58%降至50%。65至79岁人口基本稳定，从16%微升至17%。80岁以上高龄人口将从6%激增至16%。到2100年，欧盟将有三分之一的人口超过65岁，劳动年龄人口与受抚养人口的比例将达到1:1。
2026年，意大利人口约5890万，西班牙约4910万，相差近1000万。到2060年，西班牙将以约5350万人口反超意大利的约5280万。到2100年，德国以约7470万居首，法国以约6720万紧随其后，西班牙以约4980万位列第三，意大利以约4480万退居第四。西班牙是欧盟主要大国中唯一人口正增长的国家，增幅1.3%；意大利人口将锐减24%。
人口变化的根本原因在于两国的不同移民政策。意大利人口自然增长持续为负，靠移民补充也无法抵消下降趋势。西班牙因更开放的移民政策和更高的移民融入率，得以在低生育率环境下保持人口增长。数据显示，意大利2023年总和生育率仅1.20，2024年降至1.18，创历史新低。西班牙的总和生育率虽也较低，但移民流入有效弥补了人口缺口。
意大利65岁以上人口占比已达23.5%，远高于欧盟平均水平。到2050年，预计将升至34%。老年抚养比将从目前的约35%升至约65%。工作人口减少将直接冲击养老金体系的可持续性。意大利国家社会保障局预测，到2030年养老金支出将占GDP的16%以上，远超欧盟平均水平。医疗系统同样面临巨大压力。2050年意大利80岁以上高龄老人数量将翻倍，对长期护理服务的需求将激增。
意大利在生育支持政策、家庭福利、移民融合等方面的投入均显不足。人口问题已成为欧盟层面日益紧迫的议题，但各国应对意愿和能力差异显著。西班牙正通过相对积极的移民政策扭转人口颓势，而意大利若不调整相关政策，人口萎缩趋势将进一步加剧。随着2060年西班牙人口反超意大利的日期日益临近，两国截然不同的人口路径将对各自的社会保障、劳动力市场、经济增长和国际影响力产生深远影响。
来源：意欧视点 等
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