从北京西站出发，跨城通勤的人们1小时左右，即可到达雄安新区。京哈高铁、京唐城际、津兴城际等轨道交通，京蔚、承平、京平等公路交通，连接了北京中心城区与周边城市。随着北京城市副中心、河北雄安新区“两翼”联动发展，天津滨海新区高质量发展步伐加快，现代化首都都市圈正在加速建设，京津冀协同发展战略向更深层次、更广领域、更高水平迈进。
2026年1月26日，京津冀环线高铁首次开行，G8859/60次列车从北京西站发车，依次停靠保定东站、白洋淀站，终到天津西站。图/IC photo
一张蓝图，顶层设计贯通三地
2014年，京津冀协同发展上升为重大国家战略。2021年实施的北京市“十四五”规划纲要提出，按照通勤便捷、功能互补、产业配套的圈层结构，加快建设现代化首都都市圈。京津冀协同发展驶入快车道。
12年中，北京、天津、河北三地共绘“一张图”，共下“一盘棋”，各方面联动融合、同向发力，京津冀协同发展向更广、更深的方向拓展。
2023年起，京津冀党政主要领导座谈会召开，三地共同建立党政主要领导协商机制，京津冀党政主要领导高位统筹、周密部署，常务副省（市）长协商互动。
过去三年，三地轮流承办座谈会，并取得多个重大成果。2023年在北京，审议通过深入推进京津冀协同发展年度重点任务，成立15个专题工作组；2024 年在天津，总结了协同发展十年成果，部署雄安新区建设、产业链协作等任务，新增能源等3个工作组；2025年在河北，推进科技成果转化等重点任务。
京津冀联合办发挥平台作用，交通、产业、科技、营商环境、毗邻地区等18个专题工作组强化组组联动，已经构建起“要事有统筹、任务有督办、落实有专班”的工作体系，衔接更加紧密、联动更加高效、推进更加有力。
一场变迁，在疏解中重构城市
疏解非首都功能，是京津冀协同发展的“牛鼻子”，北京坚持以疏为进、以舍谋得，在疏解中不断优化提升首都功能，服务首批高校、医院、央企总部在雄安新区落地建设。12年来，累计疏解提质一般制造业企业3400余家，为高精尖产业发展提供了更大空间。
非首都功能疏解取得突破性进展，北京走出了一条减量背景下的高质量发展之路。“十四五”期间，6家北京民营企业上榜世界500强、居全国城市首位。累计实施国务院批复的两轮400多项改革开放任务，落地70多项全国突破性政策，80多项创新成果向全国复制推广，在历次国家服务业扩大开放试点示范评估中均名列第一。
曾经位于北京西二环附近的动物园批发市场，是这场功能疏解、城市转型的典型案例。10多年前，这里汇集着众多服装批发市场，单日最高客流量达15万人次，商业繁荣的同时，也带来了周边交通常年严重拥堵的问题，且存在大量治安、消防风险，区域发展面临一系列治理难题，影响城市整体发展质量的提升。2015年，“动批”商户开始迁至廊坊、保定等地，助力河北打造现代商贸物流基地。如今，“动批”所在的北展地区转型为国家级金融科技示范区，汇集金融科技企业和专业服务机构266家，注册资本金超过1400亿元。
疏解和转型中，北京的“四个中心”城市战略定位越发清晰，政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心功能不断增强，中央政务功能布局和政务环境持续优化，全国文化中心建设取得丰硕成果，国际交往综合承载能力持续增强。
一路开花，快速发展的“新两翼”
在北京的辐射带动下，周边区域和城市进入现代化的快车道。其中，雄安新区和北京城市副中心作为北京的“新两翼”，过去十年中展现出非凡的发展力量。
2016年，北京城市副中心启动建设，截至2025年11月，已累计固定资产投资超过9600亿元，连续5年保持千亿元以上，且政府投资比重持续下降，社会资本比重持续攀升，投资结构不断优化。
2025年12月26日，北京城市副中心商业新地标“湾里”正式营业。图/IC photo
千亿投资落在北京城市副中心，一场具有史诗感的城市质变正在上演。通州区以标志性重大项目为牵引，快速拉开城市框架，构筑起城市的“四梁八柱”。如今，北京城市副中心规划迎来了发展史上又一重要里程碑——《北京城市副中心条例》颁布，并将于今年5月1日起正式施行。
首都的另一“翼”——雄安新区，一座高水平的现代化城市加速崛起。北京市发改委数据显示，在雄安新区，已有5300多栋楼宇拔地而起，中央企业累计设立各类分支机构超400家，4所部属高校雄安校区开工。截至目前，雄安新区中关村科技园已累计有注册及办公企业270余家，引聚创新人才2500余人。“三校一院”办学办医水平稳步提升，北京四中雄安校区等3所学校在校学生约1000人，雄安宣武医院累计门诊量近70万人次。京雄两地实现278项政务服务“同城化”场景落地。
2026年4月5日，航拍雄安新区高楼林立和绿化水系城市风光。图/IC photo
一个未来，构建现代化首都都市圈
在更广阔的区域中，京津冀协同发展带来的改变正在显现。“十四五”期间，北京市按照通勤便捷、功能互补、产业配套的圈层结构，加快建设现代化首都都市圈。这个由通勤圈、功能圈、产业协同圈三个圈层组成的都市圈，打开了社会经济发展的新局面。
如今，首都都市圈迎来了新的发展机遇。2026年1月，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023-2035年）》获批，这是首个由党中央、国务院批复的都市圈规划，京津冀三地加快推动通勤圈、功能圈、产业协同圈高质量建设发展。
在具体实施层面，毗邻地区一体化发展取得了新进展。通州区与北三县一体化高质量发展示范区加快建设，通州区妇幼保健院全面托管大厂回族自治县妇幼保健院，石小路建成通车，轨道交通22号线全线20座车站主体结构封顶。
通武廊交界重点区域产业创新发展将进一步加速，三地按照统一规划、协同招商、同步建设、分别管理的思路，共建京津冀智能网联新能源汽车科技生态港，在顺义、武清、廊坊各建一个零部件配套园区，累计签约51个项目。大兴机场临空经济区体制机制也在持续优化，综保区全域封关运行。
京津同城化发展深入推进，天津滨海-中关村科技园、天开高教科创园累计注册企业分别超6600家、4500家。津兴城际开行天津西到北京西车次，京津城际增加武清站停靠车次，天津西站大兴机场航站楼投入运行。
毗邻的区域，相同的文脉，同一个发展机遇，从超大城市到首都都市圈，现代化的历程中，古老的燕赵大地上，一场三地协同的发展，正在加快脚步。
新京报记者 周怀宗
编辑 刘梦婕 校对 卢茜
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