台海的空气,在四月中旬变得异常稠密。距离4月22日仅剩不到两天,赖清德即将登上专机飞往斯威士兰,参加该国国王姆斯瓦蒂三世登基四十周年和五十八岁生日庆典。这趟为期六天的行程,看似一场例行公事的“祝寿”,实则在台海局势不断绷紧的当下,牵动着远比一张机票更多的账。
消息公布后,不少人发出追问,花纳税人的钱大老远飞到非洲南部,给一个绝对君主制国家的国王祝寿,到底图什么?
斯威士兰面积约1.7万平方公里,人口约124万,还不到台北市的一半,被南非和莫桑比克包围,没有出海口。它是台当局在全球仅剩的12个所谓“邦交国”之一,更是非洲大陆上最后一块勉强支撑的牌子。
出访前夕的一桩旧事,给这趟行程增添了几分尴尬。网络上出现了一则报道,指控台驻斯威士兰代表梁洪昇涉及多起腐败案件,包括滥用职权影响当地标案、浮滥申请外交官的租金补贴。民进党政策会执行长吴思瑶回应称这是“认知作战”,呼吁社会提高警觉。但这种“出事就扣帽子”的做法,并没有真正打消外界的疑虑。
斯威士兰本身的发展状况,也让赖清德这趟行程显得格外突兀。数据显示,当地超过六成的民众生活在贫困线以下,艾滋病感染率约为28%,人均预期寿命大约57岁。一个以“民主价值”自我标榜的政客,跑到一个禁止政党活动、王权至上的国家去捧场,这种反差让人难以忽视。
在经贸层面,大陆已经给斯威士兰留下了一道绕不开的选择题。从今年5月1日起,大陆将对所有与其建交的53个非洲国家实施100%税目产品零关税,斯威士兰是唯一被排除在外的国家。这个时间节点正好卡在赖清德返程之后,4月26日结束行程,5月1日政策落地,前后只有五天窗口。
对于斯威士兰这样的内陆小国来说,零关税意味着蔗糖、柑橘、纺织品等传统出口产品能够以更低的成本进入中国市场,出口额往往能放大几十个百分点。而被排除在外,损失的将不只是关税优惠,还有大陆正在推进的经济伙伴关系协定、绿色走廊项目等一系列配套合作。这份“大礼包”拿不到,对一个高度依赖外贸的经济体来说,打击是结构性的。
台当局正在被外部力量一步步推向更深的财政困境。美国4名参议员日前联名致函台湾立法机构,敦促尽快通过总额约1.25万亿新台币的“军购特别条例”。加上去年底敲定的约111亿美元军售和正在推进的140亿美元新方案,累计金额折算下来。国防部发言人用了一个很重的词,这不是安全保障,这是“掏空台湾”。
她算了一笔账,台湾的能源和粮食高度依赖海运,比例动辄在九成以上,航道一旦收紧,超市货架最先空掉。到那个时候,能顶用的不是口号,而是油、米、药和电。她的结论很直白,到头来只剩武器替我们发言。
东部战区第一时间组织海空兵力对“雷”号实施全程跟监警戒和有效规制管控。国防部新闻发言人向日方提出强烈抗议,直指“日方此举蓄意挑衅,一错再错,意欲何为”。外交部发言人则表示,日本自卫队舰艇进入台湾海峡耀武扬威,再次暴露日方一些人企图武力介入台海、破坏台海和平稳定的危险图谋。
三条线在同一天密集发声,措辞层层递进。从“全程跟监”到“强烈抗议”,再到“悬崖勒马”,信号清晰而强烈。这不是一次简单的“过航”,而是在赖清德即将离岛的节骨眼上,一股外部力量故意投下的石子。日方想借机试探底线,想在台海问题上获得更多外部支撑,而台当局则成了这股试探中天然的“接收端”。
上个月,行政部门负责人卓荣泰包机前往东京观看棒球赛,出发前向日方承诺这是“私人行程”,不带发言人也不带摄影,会低调处理。结果到了现场,发言人和摄影师全在,相关报道铺天盖地。
日方官员私下表示被“摆了一道”,今后台湾地区政客赴日的难度只会更高。台当局原本就不多的对外活动空间,正在一点一点被自己消耗掉。
把这几件事摆在一起看,一条清晰的脉络就浮现出来了。一边是大陆持续释放和平统一的政策信号,同时用经济和法律手段划定清晰的红线,5月1日对53个非洲建交国零关税,就是一张明白无误的“选择题”答卷。
另一边是赖清德执意往反方向走,花钱维系摇摇欲坠的所谓“邦交”,任由外部势力把台湾当成军火生意的提款机,同时还在不断消耗本就有限的对外活动空间。
赖清德这趟飞往斯威士兰的专机,起飞的那一刻,机舱里的焦虑和窗外的风浪,大概比任何一次出行都要重。两岸关系走到今天,和平与对抗这两条路线,哪一条走得更远,哪一条越走越窄,答案正在一点一点浮现。
当一张机票绑着千万美元的礼金、一串快要崩塌的邦交名单、越来越紧的外部封锁线,以及不断攀升的军购账单时,坐在飞机上的人应该最清楚,这条路,走到现在,到底还剩多远的路可以走。
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