美伊第二轮停火和谈迫在眉睫,双方却持续升级对抗、互相加码,让本就紧张的美伊冲突再度濒临爆发边缘。
当地时间4月18日,伊朗伊斯兰革命卫队海军公共关系部发布公告,宣布霍尔木兹海峡已于当晚全面关闭,任何接近海峡的行为都将被视为与敌方合作,违规船只将成为打击目标。
伊朗方面指出,此次再度封锁霍尔木兹海峡,核心原因是美国公然违反停火,始终没有解除对伊朗船只及港口的封锁,属于被迫采取的反制措施。
巧合的是,就在同一天,美国中央司令部也同步发布消息,宣称美军的海上封锁行动已“完全切断”伊朗通过海路进出的所有经济贸易,美海军平克尼号导弹驱逐舰等多艘舰艇正部署在相关海域,执行海上封锁与常态化巡逻任务,进一步强化对伊朗的围堵态势。
霍尔木兹海峡的再度关闭,导致欧洲从波斯湾进口石油的通道陷入停滞。对此,欧盟外交政策官员迅速发声,呼吁伊朗遵守“国际法”并“无条件开放”霍尔木兹海峡。
伊朗外交部发言人巴加埃第一时间反驳称,欧盟的所谓“国际法说教”充满双标,纵容美以侵略的同时,却对伊朗人民遭受的暴行熟视无睹,而现行国际法中,没有任何条款禁止伊朗采取必要措施,阻止霍尔木兹海峡被用于对伊朗发动军事侵略,霍尔木兹海峡的无条件过境通行“早已成为历史”。
事实上,美伊当前的对抗本质上就是一场封锁与反封锁的较量:美军凭借优势海军力量,切断伊朗的海上对外贸易路线;而伊朗则依托自身得天独厚的地理优势,以封锁霍尔木兹海峡作为反制,击中全球能源运输的要害。
对于伊朗而言,长期遭受美西方制裁十多年,经济发展严重受限,海上对外贸易本就十分有限。尽管石油出口是伊朗国家财政的核心支柱,但整体经济还是因长期制裁陷入困境。但伊朗封锁霍尔木兹海峡的影响,早已超越自身范畴。关闭它等同于直接切断了世界能源运输的“大动脉”。必将引发国际油价新一轮暴涨,甚至可能触发全球性的能源危机与通货膨胀,极端情况下,还可能传导至全球经济领域,诱发经济危机。
美国作为全球GDP排名第一的经济强国,全球性能源危机与金融危机,势必会对自身经济发展造成冲击,美国为何还要冒着这样的风险,执意持续封锁伊朗?背后暗藏三重考量。
首先,封锁霍尔木兹海峡能让美国赚取巨额石油利润。美国如今已是石油净出口国,上次霍尔木兹海峡封锁期间,日本、欧盟等国为弥补石油短缺,纷纷向美国加大高价石油进口力度,让美国从中赚取了丰厚收益。
美国还牢牢掌控着委内瑞拉的石油出口,甚至扣押了多艘委内瑞拉油轮。委内瑞拉石油储量居世界首位,但属于重质原油,开采难度大、成本高,每桶开采成本接近60美元,唯有在国际油价高位运行时,才能实现大幅盈利。
此前,特朗普曾在白宫召集17家石油企业高管,催促他们投资委内瑞拉石油开发,并承诺提供“全面安全保障”,要求油企直接与美国政府打交道,无需与委方交涉,但包括埃克森美孚、雪佛龙在内的石油大亨都以当地政局动荡、法律框架不成熟、开采成本过高等为由拒绝,态度十分谨慎。
因此,特朗普政府迫切希望国际油价持续攀升,从而让他花费大力气掌控的委内瑞拉石油产生巨额利润,这也是当前中东局势再度紧张的重要推手,至于欧洲、日本等盟友的利益受损,在美国的石油利益面前,显然不值一提。
美国试图通过加码封锁,增加对伊谈判的筹码。当前美伊第二轮和谈迫在眉睫,双方在伊朗铀浓缩、伊朗及其盟友地缘安全保障、石油出口解禁等核心领域分歧巨大。在这样的关键节点,双方都在通过升级对抗增加博弈筹码,力求在谈判桌上占据主导地位。
伊朗最初提出的十项和谈条件,如果美国全部应允,无异于宣告美以对伊军事行动的失败,这将严重动摇美以在中东地区的主导权,因此,互相加码、极限施压,已成为双方谈判前的必然选择。
最后,美国正在悄然更换对伊战争的形式。美国本质上不愿与伊朗和谈,但无奈此前持续一个多月的军事行动中,美以不仅没占便宜,反而损失了大量中东地区的军事基地。
如今,美国虽迫于形势参与和谈,但并没有放弃重创伊朗,必要时甚至可能重开战端。而切断伊朗海上贸易路线、实施经济封锁,正是美国对伊发动经济战的核心形式,目的就是削弱伊朗的持久战能力,耗尽经济实力,最终迫使伊朗在和谈中做出实质性让步。
值得警惕的是,美国率先违反停火协议、主动升级对抗的行为,已迫使双方陷入“加码循环”,局势充满严重不确定性。
俄罗斯、古巴等国已明确谴责美国的单边封锁行径,认为美国未经联合国安理会授权,违反《联合国宪章》与国际海洋法,属于非法行为,如果贸然动用武力,将构成侵略罪。
如果美国始终不珍惜来之不易的停火局面,不停止极限施压的单边操作,那么中东地区的战火将再度燃起,影响将波及全球能源安全与经济稳定。
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