北约2025峰会
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北约2025峰会

2019年,法国总统马克龙提出“北约脑死亡”,主要是美国老特总统对北约承诺的不确定性,美欧之间出现裂缝,指出欧洲不能再依赖美国保护自身安全,必须追求防务独立。
2022年,大鹅入侵乌克兰,并且是拜登时期,北约突然空前团结,许多人惊呼,大鹅让涣散的北约凝聚生命力,并且发展壮大,因为又有两个国家加入。
2025年,老特二次上台成为美国总统,频频指责欧洲防务资金太少。2026年美国攻击伊朗,要求欧洲盟国相助,盟国都是拒绝,老特总统扬言美国要退出北约。北约又迎来危急时刻。
北约的命运可谓是一波三折,它会走向解体吗?
短时间不会解体,因为美国退出北约并不是总统的权限,而得通过参议院,目前来看国会通过的可能性是没有。
但北约可能面临名存实亡,因为美国一国占北约四分之三的实力,而其它三十一个国家加起来才占四分之一实力,只要老特总统耍一下花招,尽管退不出北约,只要危急时刻不出武器,不出兵力,不出钱,或是无关紧要象征性出一点,就让北约有名无实。尽管法国总统2019年就提出欧洲防务独立,可至今还是“烂泥扶不上墙”,防务还是独立不起来。
注意,这儿说的是名存实亡是“面临”,唯一的转机就是耗两三年,等美国下一任总统与老特是相反风格,类似于“二次拜登”,这才让北约化险为夷,重新凝聚起来。
倘若是这样,北约十年内就是一波四折。
问题在于,2028年美国大选上台的总统就一定是拜登式人物?这是往好里想的结果。如果往坏里想,2028,甚至2032都是像老特总统一样的人上台,北约就真的名存实亡。
北约名存实亡,单从军事方面来说对美国无所谓,反正它是世界老大,眼下谁也斗不过它。但对于欧洲国家来说,就面临着没了大树乘凉,曝晒在敌人火力之下。
无论是第一任期的老特总统,还是欧洲的大国如法国都要求欧洲提高军费比例,甚至要防务独立,可是,七八年过去了,欧洲的防务水平并没有起色,背后到底是为什么?
我想到一个术语“民主悖论”。过去很多年,欧洲有美国罩着,高枕无忧,大量军工企业转型民用,冷战时(联邦)德国80万国防军,后来缩减至18万人,大量军事基地变养老院。现在恢复军工,需要时间,需要民意,主要卡在福利制度上,当转型民用或军费比例低时,欧洲人的福利就是高,当转型军用或军费比例高时,欧洲人的福利就会削减一些,一般的政治家为了选票讨好民众福利,老是下不了手割“民用的肉”替成军事武备。
这怕是欧洲过去很多年防务迟迟不起色的原因,即便有“双普”——美国特朗普和俄国普先生——双重的威胁与压力。欧洲在温室里待的时间太长,现在转身都变得困难重重。
2025年3月7日,我听旅欧学者钱跃君的讲座“欧洲和俄乌战争”,钱老师说是欧洲现在的武器库存严重不足,即使好好恢复,也得五到十年可以碾压俄罗斯。另外,我还听过哪一个专家的说法,说是欧洲的军力要恢复到冷战时期的高位水平,起码得二十年。但难点是怎么“好好恢复”。
我还有一种假设,现在美国老特总统威胁之下欧洲努力“恢复”,可是,两年后美国大选又是一个亲欧人上台,欧洲又觉得有大树靠,突然“放弃恢复”?如果再过四年又是老特一样的人上台,又是“恢复”,八年后又是亲欧人上台,又是“放弃恢复”?老是在“恢复”和“放弃恢复”中兜兜转转?
现在的欧洲必须恢复军备,独立防务,放弃“以后不可能再出现老特一样的总统”的念想。只要恢复了实力就没坏处,即便美国以后多届都是亲欧总统,就是强强联合让北约更强大;如果再碰上老特一样的总统亲俄,就是有备无患,独挡一面,形成军事上的“一极”。
只有欧洲的军事强大起来,在北约的份额中能占百分五十以上,即使美国退出或是没退出但不作为却亲俄着,北约的半边天仍然是屹立的,只要坚持普世价值,世界的正义仍然有半边天,世人至少不会太悲观。
就怕的是欧洲没有强大起来,美俄却走到一起为所欲为,类似2025年春天联手羞辱和威胁乌克兰一样。美国是“世界灯塔”固然好,美国若不是“世界灯塔”,谁主持国际正义?
就眼下对世人来说,美国的正义比美国的强大重要,而欧洲的强大比欧洲的正义重要,只是“正义”不强大徒有“正义”。至少在乌克兰问题上是如此。
北约的后路就是欧洲的强大,欧洲的正义。
可是,欧洲的强大之路还有多远?
(作者:李成义)