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2026年2月1日的倒计时标志着美国航空旅客的一次重大变化。从那天起，运输安全管理局将向任何在机场安检时没有持有符合REAL ID标准的驾驶执照或其他联邦批准的身份证件的旅客收取45美元的费用。这一最终执行阶段标志着为期20年的推广的结束，将费用从纳税人转移到乘客身上。
副TSA管理员亚当·斯塔尔强调：“这项费用确保了不足身份证件的验证费用将由旅客承担，而不是纳税人。”截止日期适用于所有在国内航班上没有携带适当身份证明的旅客。让我们深入了解一下Confirm.ID、机动车辆管理局的准备情况以及数字解决方案将如何从2月起影响旅行。
长达二十年的延迟
REAL ID法案于2005年5月11日成为法律，遵循了9/11委员会的建议，以标准化州身份证明。全面执行的时间一再被推迟：原定于2008年、2009年、2011年、2013年和2020年的截止日期被推迟，COVID-19导致进一步延长至2021年10月和2023年5月3日，根据国土安全部的记录。
最终执行阶段于2025年5月7日开始，由特朗普总统领导，国土安全部部长克里斯蒂·诺埃姆负责监督过渡。宽限期于2026年2月1日结束，标志着对没有合规证件的旅客收取45美元费用的开始。在经历了二十年的延迟后，旅客必须立即采取行动，否则在检查站将面临高额罚款的风险。
Confirm.ID的工作原理
TSA的Confirm.ID项目现代化了身份验证，用生物识别和生物信息筛查取代了手动检查。联邦公报的指导确认，45美元的费用涵盖了10天的旅行窗口，而不是单次航班。这一过程包括面部识别、头部运动分析以及数据库交叉检查。苹果钱包数字身份证将在2025年11月推出，届时将在250多个机场被接受，为旅客提供数字合规的选择。
谁需要支付费用
任何年满 18 岁且没有 REAL ID、护照或其他联邦批准的身份证明的成人旅客将被收费。和监护人一起旅行的儿童是免收费的，但无人陪伴的未成年人则需要某种身份证明。没有合规星标的驾照会被收费，需要进行验证。各州的合规情况各不相同：2025 年 4 月的 CBS 新闻数据显示，德克萨斯州以 98% 领先，而新泽西州仅为 17%。至少有 16 个州的合规率低于 50%，导致全国范围内的准备工作不均衡。没有合规身份证明的旅客在 10 天的旅行窗口内面临每次 $45 的费用风险，强调了在 2 月 1 日之前进行规划的必要性。
机动车辆管理局的排队和数字解决方案
全国的机动车辆管理局正在迎接最后时刻的需求。北卡罗来纳州已发放超过 500 万个 REAL ID，但仍然面临波动的等待时间。伊利诺伊州在市中心开设了一个“超级中心”，每天处理 1,500 份申请，以提高 2025 年初 35% 的合规率。像增强型驾照、美国护照、全球入境和苹果钱包数字身份证这些选项都可以作为替代。TSA 鼓励旅客预付费用以减少延误。尽管技术提供了缓解，但长队和行政瓶颈仍然是一个问题，尤其是在较小的州或机场。建议旅客在线确认他们的身份证明状态，并及时采取行动以避免昂贵的意外。
财务风险和旅客风险
即使只有少量不合规的旅客，也可能带来数百万的收入。2024 年处理的乘客达到 8.76 亿人，仅 1% 缺乏有效身份证明就代表大约 876,000 次 $45 的交易——每年约 $3.94 亿。如果四口之家中没有人拥有合规身份证明，可能面临 $180 的费用。支付费用并不保证登机；如果验证失败，TSA 可以拒绝登机。预计在主要机场和小型机场都会面临运营压力，特别是在高峰旅行季节。旅客要提前做好规划，不管是升级身份证明、预付 Confirm.ID 费用，还是带上护照，都是为了避免错过航班和财务损失。
45美元的费用是为了回收成本，但倡导者警告，这可能会对弱势群体造成不成比例的影响。MAP研究显示，12%的美国成年人——近3000万人——没有驾照，在黑人、老年人和跨性别群体中，这一缺口更大。农村人口和低收入旅行者面临着来自距离机动车辆管理局（DMV）和所需文件的额外障碍。航空公司和运输安全管理局（TSA）已启动宣传活动，但在初期实施时可能会出现混淆。这项政策突显了安全、技术与可及性之间的紧张关系，迫使旅行者迅速适应，否则他们将在机场面临财务和后勤上的挑战。
为顺利旅行做好准备
距离2月1日只有15天，旅行者需要检查自己的身份证明状态。合规的REAL ID、美国护照、增强型驾照和Apple Wallet数字身份证都是有效的选择。通过pay.gov预付Confirm.ID费用可以节省时间，但仍可能需要额外的安检程序。带孩子旅行的家庭应确认航空公司对未成年人的具体规定。新系统鼓励做好准备：身份证上的小符号或经过验证的数字凭证可以避免延误、额外费用或错过航班，突显出一项已有二十年历史的法律如何最终与现代航空旅行的现实交汇。
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