(来源:中国改革报)
转自:中国改革报
□ 本报记者 王进
□ 何广丙
“十四五”收官之年,四川交出了一份成色十足的经济“成绩单”:全省地区生产总值达6.77万亿元,增长5.5%,总量与增速均居全国第5位;社会消费品零售总额超2.9万亿元,增速在全国前10省份中位居第2。
今年是“十五五”开局之年,经济大省四川如何跑好高质量发展“接力赛”,巩固拓展经济稳中向好势头?日前,四川省政府办公厅印发《关于巩固拓展经济稳中向好势头的若干政策措施》(以下简称“22条”),从大力支持消费提振、帮助企业降本减负、推进企业快速成长、促进产业转型升级4个方面提出22条政策措施,拿出“真金白银”激励经营主体。
支持消费提振,点燃市场热情。新政继续发放“蜀里安逸”商贸消费券,新增发放“锦绣天府·安逸四川”文旅体消费券;试点省级有奖发票,单张最高可奖1万元;对个人消费贷款给予1个百分点贴息。餐饮领域,年经营规模50亿元、100亿元、200亿元以上的企业,分别给予50万元、100万元、200万元激励;餐饮新业态经营主体达标即奖50万元或100万元。家政领域,符合条件的家政企业分别给予40万元或60万元激励(同一企业不重复享受)。
帮助企业降本减负,轻装上阵。安装ETC的货车夜间通行费优惠8%,新能源货车优惠20%,国际标准集装箱车辆优惠40%;对运用支农支小再贷款的地方法人银行,按额度给予2‰奖补;对发行科创债的企业补贴40万~80万元,为科创债担保且费率低于1%的机构最高补贴200万元。
推进企业快速成长,壮大经营主体。对采购中小企业产品及服务超4000万元的龙头企业,按采购额1%奖补,单户最高200万元;省级重点工业项目竣工投产的,按设备投资额最高奖补10%,单个项目最高1500万元。
促进产业转型升级,培育新质生产力。生猪产业,饲养量首达2000头以上的养殖场奖补10万元/个,能繁母猪补贴50元/头,精深加工技改补助投资额30%、最高800万元。新兴产业、未来产业,对机器人、生物制造、核医疗装备等标志性产品,年销售收入增量超500万元的,按增量10%奖补,单户最高500万元。
好政策关键在落实。四川“22条”明确要求加快推动政策兑现,让企业早受益、早纾困、早发展。
服务集成化。全省各级政务服务大厅设立线下专窗,同步搭建线上专区,集中发布、集中受理所有惠企政策。通过大数据技术,推动政策智能匹配、自动推送,变“企业四处问”为“政策精准送”。
流程标准化。量化申报条件,规范办事指南,最大限度压减自由裁量空间,让企业一看就懂、一报就准。
兑付高效化。分类采取按月兑付、预拨预付等方式,大幅缩短资金到账时间。对经营规模达标类奖励,可通过税务、统计数据直接核验,实现“免申即享”或“快申快享”。
目前,四川省财政厅、商务厅等责任单位已着手制定实施细则,并通过政策宣讲会、新媒体解读、企业服务专员上门等多种形式,确保政策“应知尽知、应享尽享”。
2025年,四川规上工业增加值增长6.5%,高技术制造业增加值增长12.3%。工业机器人产量增长45.9%,新能源汽车产量增长1.2倍,锂离子电池产量增长45.1%。水电装机容量历史性突破1亿千瓦,绿色低碳优势产业增加值增长7.8%。
从2025年的“成绩单”到2026年的“22条”,四川始终坚持以经营主体为中心,以消费提质扩容为抓手,以新质生产力为引领,推动经济在复杂环境下稳步前行。可以预见,在成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发等国家战略叠加下,四川经济“稳”的基础将更加牢固,“进”的动能将更加充沛,“好”的态势将持续拓展。
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