越南高层一行在六月初访华期间,花了整整12小
时体验中国高速列车,从北京出发,经雄安直奔广西,沿途穿越城市、乡镇、大片农田。这是一趟充满考察意味的旅程,代表团成员不断探讨高铁带来的城市联通与运输效率,甚至有人忍不住现场表达羡慕:希望越南也能尽快搭上类似复兴号的先进列车。
可是让外界疑惑的是,仅仅在这次访问的前些日子,越南方面却敲定了和德国西门子的合作协议,启动国内第一条高铁线路建设。对照之下,越南一方面高度认可中国高铁技术和管理经验,另一方面却将百亿级别的高铁订单交给了欧洲企业,这其中的考量引发各方关注。
把时间拉回至2006年,越南立项南北高铁主干线,全长预计1541公里,总投资高达约670亿美元。按照越南财务部2025年预算,全国财政收入大致在950亿美元,南北高铁单项占据超过七成的财政空间,这样的投入压力放在全球范围内也是极为罕见。修建这样一条纵贯全国的高铁,在越南南北两大城市群——河内和胡志明市之间建立快速连接,确实能够改变全国运输格局。不过现实问题很快暴露出来,越南现有铁路系统多为法国殖民时期修建的1000毫米轨距(窄轨),不符合现代高铁所需的1435毫米标准轨,兼容和升级难度巨大。
过去二十年间,越南方面曾向日本提出新干线合作请求。当年日方报价高达560亿美元,多轮谈判未果,2010年方案遭越南国会直接否决。与中国高铁的接触与评估同样持续多年,但实际推进寥寥。越南多次引入日本、中国和欧洲公司“多方博弈”,以期压低成本,全面掌控设计、建设、运营以及核心技术转让,同时还希望对方承担全部或大部分资金及前期风险,自己则保留后续全部经营权和分成权。这种条件下,各大企业反而望而却步,项目推进停滞。
2024年6月,由德国西门子中标开工的,是一条全长仅120公里、连接河内至广宁的高铁线路,原本定位为城市到城市的短途城际快速交通,与全长过千公里的南北主轴高铁存在明显差距。这更像是一次小型试点,而非行业变革的开端。数字最直观:南北高铁计划需要支出的670亿美元,是本次德方项目投资规模的数十倍。越南现状下无力承担投资与运营,信贷压力巨大。据预估,未来如高铁从河内到胡志明市投入运营,票价预计要达到600元人民币,而当前廉价航空特价最低不足200元,飞行耗时两小时不到,高铁却至少五小时,旅客为何要选择较慢又昂贵的方式,是令规划团队不能不反复掂量的大难题。
外界看到越南代表团在中国高铁上的频频赞叹,讨论我国系统的快速建设、高可靠性、广泛应用场景。从2018年后,中国高铁营运里程一路增长至4万公里以上,高效且维护便捷,确实给诸多邻近经济体提供了借鉴案例。中国方案有成熟市场经验,也能给合作方提供适配本地的服务和配套体系。但越南需求的,不只是技术,还想获得技术自主、主导权、乃至确保未来盈利分红均归己方。既要无风险收获全部好处,又不愿在初期投入、后续运营共担责任,这制造了合作的重大障碍。
数据不会说谎。越南如果按照现有条件一味追求利益最大化,试图“空手套白狼”,乐于坐拥核心资源却抵触共同承担风险,这套逻辑长期来看只会让所有方案频频搁浅,把时间和机遇都消耗在博弈与筹码拉锯之中。对于每个急切谋变的国家来说,基础设施建设往往需要最现实的态度:量力而行、讲求实际。德国短线项目作为示范工程打开了一扇窗,但要想真正实现南北高速互联,除了理性分配成本,还要从自身诉求和市场客观条件出发主动调整政策预期。
越南12小时中国高铁之旅,让官方清楚看见现代高铁如何助力经济发展、带来人口流动的新动力。同样让外界关注到,选择的背后往往隐藏着更复杂的利益考量和关键环节。越南下一步如何平衡自主研发与风险共担、融资能力与质量要求,将成为决定高铁未来命运的关键。前路并不易行,关键不止在技术本身,更在于如何正视现实,找到真正务实可行的合作之道。
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