2023年2月16日,中国商务部发布2023年第1号不可靠实体清单工作机制公告,将多次参与对台军售的洛克希德·马丁公司,连同雷神导弹与防务公司一同列入不可靠实体清单。
公告明确给出五项处理措施,其中一项就是对两家企业处以对应时间段内对台军售合同金额两倍的罚款,合计990亿元人民币,缴款期限为公告发布之日起15日内。
但洛马从一开始就打定主意拒缴这笔罚款,直至缴款期限届满,都没有给出任何正式回应。
它的底气来自于自身在华没有直接的军用业务,认定中国的制裁无法触及其核心经营板块,可这份严重的误判,直接让它在后续几年里陷入了持续收紧的被动局面。
公告落地的第一时间,与罚款同步生效的,就是禁止洛马从事与中国有关的所有进出口活动。
商务部后续明确作出解读,中国所有企业在开展出口、过境、转运、通运等各类经贸活动时,只要明知实际进口商或最终用户为洛马,就不得开展相关合作,违反规定的企业会被依法追究责任。
除此之外,他还忘记了自己最依赖的东西——稀土。
中国占据全球稀土加工产能的70%以上,洛马旗下的F-35战斗机、各型导弹制导系统、机载雷达等核心军工产品,生产环节都离不开高性能稀土材料。
被列入清单后,洛马无法再从中国直接采购稀土,只能转向澳大利亚、加拿大等国家寻找替代供应商。
但这些国家的稀土产能有限,加工精度达不到中国的同等水平,采购价格却高出一大截,直接让洛马的原材料采购成本上涨了5%到8%。
成本上涨的同时,生产端的麻烦也接踵而至。
替代供应商的供货稳定性无法保障,洛马的核心生产线多次出现原材料短缺的情况,F-35战斗机的交付进度持续滞后。
2023年,该机型单架交付平均延误61天,2024年这一数字扩大到238天,美国国防部多次拒收不符合交付要求的机型,生产线积压订单超过450架,实际完成交付量不到计划的一半。
与生产端冲击同步到来的,是洛马在华民用业务的全面清零。
此前洛马通过子公司和合资企业,在中国布局了民用直升机、机场航管系统、能源装备等多个民用板块,上海西科斯基飞机有限公司就是其在华核心民用业务主体。
进出口禁令生效后,洛马所有在华新增投资被全面禁止,现有民用业务的合作全部终止。
到了2025年第二季度,洛马净利润同比骤降近80%,只剩3.42亿美元,航空部门机密项目失败加上供应链中断,一口气计提了16亿美元损失。
生产线更是惨不忍睹,F-35交付周期从18个月延长到29个月,工厂多次因原材料断供临时停工。零部件短缺种类从2000种激增到4000种,装配线频繁停滞。
洛马最初以为,拒缴990亿罚款只是一件无关痛痒的小事,中国的制裁不会对其全球军工巨头的地位产生实质影响。
可它没有料到,中国的反制措施始终依法推进,精准命中其供应链、市场布局等多个环节,没有给它留下任何钻空子的空间。
时至今日,这笔未缴纳的罚款带来的连锁反应还在持续,洛马需要为自己触碰中国主权红线的行为,付出越来越高的代价。
这事给所有跨国企业提了个醒:全球化时代,没有谁可以一边踩红线一边吃红利。在中国的核心利益面前,任何侥幸心理都要付出代价。
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