因地制宜深入实施健康优先发展战略|健康优先发展|医疗卫生机构

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》‌明确提出“实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定践行“一切为了人民健康”的信心和决心，进一步凸显人民健康在全面深化改革中的战略优先地位。

近年来，广西壮族自治区深入实施健康优先发展战略，围绕健全体系、筑牢网底、为民服务等重点，坚定不移贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，加快推进健康广西建设，有效促进人口高质量发展，持续满足群众多元化、多层次的健康需求，为全区经济社会高质量发展筑牢健康根基。

健全健康广西建设工作体系

党的领导是实施健康优先发展战略的根本力量和组织保障。广西壮族自治区深入践行“大卫生、大健康”理念，始终把党的领导贯穿卫生健康事业发展全过程、各方面。自治区党委政府定期研究全区卫生健康工作，党政主要领导同志多次部署推进重点工作；成立自治区深化公立医院改革工作协调专班，健全工作推进机制；自治区卫生健康委、自治区医保局等部门协同发力，建立自治区“三医”协同发展和治理部门协作会商机制，联动推进46项深化医改重点难点任务，有效促进全区卫生健康事业高质量发展。

新征程上，要全面加强党的领导。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同推进的工作格局，明确至少由1名政府领导分管联系卫生健康工作，鼓励各地探索建立公立医院改革工作专班，进一步强化统筹协调，推动深化医改任务落地落细。严格落实重大事项请示报告制度要求，常态化向党委政府报告重大事项，确保思想一致、行动协同。

要全面加强行业党建。深入落实公立医院党委领导下的院长负责制，厘清党组织“把方向、管大局、作决策”与院长“依法依规独立负责行使职权”的权责边界，持续推进基层党组织“五基三化”建设和公立医院内设机构党组织覆盖攻坚行动，引导规范民营医院健康发展，持续加强医德医风和行风建设，保障卫生健康事业稳步发展。

要全面拓展机制成果。高效运转深化公立医院改革工作协调专班、“三医”协同发展和治理部门协作会商机制，强化卫生健康部门领导分片包干联系指导下级卫生健康和医改工作机制的督促指导效能，同步发挥各级爱国卫生运动协调机制作用，统筹推进深化医改、医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程、卫生整治等重点难点工作，真正形成齐抓共管卫生健康工作的强大合力。

筑牢基层卫生健康服务网底

基础不牢，地动山摇。推进健康中国建设，要高度重视打基础、强基层的工作。广西集“老、少、边、山”于一体，属于后发展欠发达地区，卫生健康领域基层基础建设滞后。

近年来，广西持续加大基层基础设施建设、优质医疗资源下沉、医疗设备设施更新替换等工作力度，基层医疗卫生机构面貌焕然一新，医疗卫生服务质量大幅提升，县域中心（云）药房、集中（云）审方中心建设率分别达98.6%、97.1%，乡镇卫生院医学影像中心覆盖率提升到80%，县域就诊率连续保持在90%以上，基本实现“一般的病在市县解决，日常的头疼脑热在乡村解决”的目标。

新征程上，要深入实施医疗卫生强基工程。将卫生健康基本建设投资增量优先向基层倾斜，全面推进紧密型县域医共体建设和基层药品联动管理改革，加强县域医共体资源共享中心建设、重点中心乡镇卫生院建设、“人工智能+医疗卫生”技术应用推广等工作，并有序开展基层医疗卫生机构设备更新项目，推动基层医疗卫生机构全面建强。

要大力推动优质医疗资源下沉。重点推动高水平技术人员和高水平服务下沉，实现资源薄弱县三级医院巡回医疗全覆盖、上级医院向基层稳定派驻中高级职称医师基本全覆盖。深入实施大学生乡村医生专项计划、订单定向医学生培养，努力提高乡村医生中的执业医师占比，稳定基层医疗卫生人才队伍。

要加快完善分级诊疗服务体系。推动各级医疗机构普遍建立转诊中心等平台，推广使用广西双向转诊系统，为患者提供有序顺畅的转诊服务，推动构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗格局，进一步提升医疗资源利用效率和群众就医便捷度。

实施健康为民服务实事项目

卫生健康事业事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。2025年，国家卫生健康委向全社会承诺实施8件为民服务健康实事。广西主动担当、积极作为，在检查检验结果互认、婴幼儿托位数、健康知识发布会等项目上超额完成既定目标，居民健康素养水平达34.37%，首次超过国家平均水平，壮乡人民的获得感、幸福感持续增强。

新征程上，要深入实施健康为民服务项目。在优化提升2025年8件实事规范化水平的基础上，扎实推进2026年10件为民服务健康实事落地见效，确保完成新增35家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）提供优质儿科服务、新增5个县提供心理门诊服务、健康体重管理门诊实现由三级综合医院全覆盖向县级医院延伸、所有提供孕产期保健等服务的医院均开展早孕关爱服务、新增5000个普惠托位等任务目标，以实打实的成效让群众感受到变化。

要创新拓展为民服务内容。当前，心脑血管疾病带来的健康风险尤为突出。广西要持续开展“促进合理膳食”“规范血压管理”两项专项行动，通过实施“政府主导、部门协作、专业指导、社会参与、个人负责”的综合策略，广泛普及合理膳食知识，大力推广健康生活方式，规范高血压筛查、诊断、治疗和随访全流程管理，有效遏制居民高血压患病率上升趋势，减轻心脑血管疾病负担，进一步完善覆盖全人群、全生命周期的健康管理服务体系。

要全面提升居民健康素养水平。重点引导群众主动倡导和践行“三减三健”健康生活方式，牢固树立“每个人都是自己健康的第一责任人”的理念。创新办好“时令、时事与健康”系列新闻发布会，实行主题设定、地方轮流主办机制，邀请基层医生参与，精准回应群众关切、解读政策、推介服务、科普知识。要聚焦“健康素养66条”、群众主要健康问题及常见疾病等重点，推动健康知识讲座进机关单位、进企业工厂、进社区乡村、进学校场馆，让健康知识真正“飞入寻常百姓家”。