保加利亚又选了,4月19日投票,这回是五年里第八次。五年八次选举,放在全世界都算奇葩,但保加利亚人已经麻木了。这次结果倒是够劲爆——前总统拉德夫带着他的"进步保加利亚"联盟,直接拿下39.2%的选票,把所有对手远远甩在身后。
被甩最惨的是鲍里索夫,这位老哥三次当过总理,在保加利亚政坛混了十几年,他的GERB党这回只拿到15.1%。差了二十多个百分点,这不是输,是溃败。去年12月那场席卷全国的反腐大游行,年轻人冲上街头要求他下台,看来民意早就变了。
拉德夫是什么来头?62岁,早年开战斗机的,后来一路升到空军指挥官。2017年当上保加利亚总统,干了两届。今年1月,他离第二任期结束还有几个月,主动辞了总统,跑去选总理。这步棋走得很决绝,摆明了要从礼仪性的总统角色跳到实权位置上。
他打的旗号是反腐,保加利亚的腐败问题到什么程度?透明国际的清廉指数排名,保加利亚排第84位,比2024年又掉了三名。身为欧盟成员国,这个名次确实难看。竞选的时候拉德夫喊出口号,要把寡头治理模式从政治权力中清除。保加利亚老百姓听了,票就投过去了。
提到寡头就绕不开佩耶夫斯基,这位曾经跟鲍里索夫是政治盟友,美国制裁了他,英国也制裁了他,理由都是腐败。选举当天他也出现在投票站。这号人物在保加利亚政坛能量极大,也是民众愤怒的焦点之一。鲍里索夫跟他的关系,恰恰成了选民抛弃GERB党的重要原因。
拉德夫赢得漂亮,但我们真正该关注的不是票数,是他的外交立场。这个人长期反对向乌克兰提供军事援助,这一点跟绝大多数北约、欧盟国家的领导人都不一样。他公开主张跟俄罗斯重新坐下来谈,要搞"务实关系"。这种话从一个北约成员国的准总理嘴里说出来,分量可想而知。
2023年的一件事很能说明问题,泽连斯基跟拉德夫见面,谈的就是军援议题。两人气氛僵到什么程度?在场的记者被全部清场。外交场合做到这一步,已经不是普通的意见分歧了。拉德夫在军援乌克兰这件事上的态度非常坚硬,从来没松动过。
保加利亚投票的前一周,匈牙利刚把欧尔班选下去了。欧尔班在欧洲是出了名的亲俄派,跟克里姆林宫走得近,在欧盟内部反复阻挠对乌克兰的援助,结果被中右翼的马扎尔击败。当时不少人觉得,亲俄势力在欧洲要退潮了。
一周之后保加利亚就给出了相反的答案。欧尔班倒了,拉德夫起来了。一个亲俄声音刚消失,另一个马上补位。我们很难简单地下结论说俄罗斯在欧洲的影响力是增是减,这盘棋远比表面上看起来复杂得多。每个国家有自己的国情,选民做选择的逻辑也各不相同。
不过拉德夫赢了选举,离坐稳位置还差得远。39.2%听着多,但在保加利亚的议会里不够单独组阁。出口民调显示可能有六个政党进入议会,碎片化非常严重。接下来的组阁谈判才是真正的考验,搞不好又是一轮漫长的拉锯。
分析人士注意到一个细节:拉德夫的竞选纲领写得比较模糊。Verisk Maplecroft的东欧分析师比卡斯基认为,这种模糊反倒是策略——纲领不具体,跟谁谈合作都有余地。但有一条底线看起来比较清楚,拉德夫不太愿意跟极右翼的"复兴"党正式结盟。"复兴"党的亲俄立场比拉德夫还激进,绑在一起对他的国际形象没好处。
拉德夫自己也知道僵局的风险,出口民调出来后他对媒体表态,说再来一次选举对保加利亚是灾难。五年八次了,第九次谁都承受不起。这次投票率43.4%,在选举疲劳这么严重的情况下还有这个数字,说明选民对这次投票确实抱有期待。
保加利亚今年1月1日刚加入欧元区,又新近进入了申根旅行区,跟欧洲一体化的融合在加速推进。但政治层面上,一位主张对俄友好、拒绝军援乌克兰的领导人即将掌权。经济上向西靠,外交上向东看,这种内在的张力怎么处理,是拉德夫上台后绕不开的难题。
保加利亚过去几年给我们上了一课:赢选举和治国是两码事。这个国家不缺选举,缺的是一届能干满任期的政府。拉德夫能不能打破这个怪圈,组阁谈判的结果会给出第一个信号。这场发生在巴尔干半岛的选举看似遥远,但它搅动的是整个欧洲的地缘棋局,后续走向值得我们持续关注。
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