文 | 张冉燃

近日，国家医保局等部门联合印发《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》（下称《指导意见》），以14条具体举措，标示出医保赋能基层的最新刻度。

长期以来，由于优质医疗资源集中在城市大医院，一些基层医疗卫生机构面临诊疗能力不足、患者信任度不够等情况，存在“大医院人满为患、小社区门可罗雀”的结构性失衡。破解这一难题，迫切需要发挥医保作为医疗服务最大支付方的杠杆作用，引导医疗资源合理流动。

《指导意见》精准锚定基层医疗短期生存压力和长期发展能力，通过“输血”和“造血”双轮驱动，为基层医疗卫生高质量发展筑牢根基。

为基层“输血”，注入发展动能。《指导意见》提出“随着基层医疗卫生机构服务质效提高，逐步提升医保基金用于基层医疗卫生机构的支出比例”“年度新增医保基金可适当向基层医疗卫生机构倾斜”等政策。这些“真金白银”的支持，有利于缓解基层医疗卫生机构运行压力，激励基层做好健康管理、慢性病防控以减少疾病发生，从而实现基金结余、机构增收、群众健康的多方共赢。

助基层“造血”，激发内生动力。《指导意见》明确协同实施医疗卫生强基工程，通过“鼓励基层医疗卫生机构提供康复、安宁疗护等服务”“支持基层提高药品供应保障能力”等制度设计，助力基层机构在满足群众多样化健康需求的基础上拓展收入来源，使其能够“接得住”基层患者。

14条举措逐步落地、走实，有望撬动优质医疗资源加速下沉，促进基层医疗强起来，让群众在家门口就能享受到优质、便捷、高效的医疗卫生服务。■