中伊合建格什姆岛，究竟有何价值？美国印度被踢出局？|中伊|伊朗|德黑兰|格什姆岛|美国

2021年3月27日清晨，晨光掠过德黑兰上空，伊朗外交部大楼前，接待人员笑着对来访的中国代表团说道：“欢迎，各种可能，就在前面。”一句寒暄，道尽彼此数十年风雨往来的默契。就在那天，落款为“全面合作伙伴关系”的文件签字落槌，其中最醒目的条款，便是携手开发格什姆岛。

把视线先放到地图上。霍尔木兹海峡北岸，一块宛如弯月的狭长岛屿横卧海面。1490多平方公里的面积，最长处不过110公里，最宽32公里，看似平淡无奇，却卡着全球最忙碌的能源动脉——波斯湾出口。每天大约有近五分之一的国际原油要从岛旁驶过，油轮像串珠一样往来不息。有意思的是，格什姆岛与大陆之间只隔一条水道，天生适合做“钥匙孔”，谁握住它，谁在能源博弈中就有优先发言权。

伊朗早就盯上了这张王牌。可惜，岛上盐碱化严重，常年干旱，居民不过十来万。要把这里变成“波斯湾大油仓”，仅靠德黑兰自己的口袋显然吃力。于是，伊朗先后抛出橄榄枝：2003年邀请法企，2007年和印度签谅解备忘录，2010年又与韩国洽谈，可惜全部雷声大雨点小。技术、资金、政治风险层层叠叠，令不少投资者望而却步。

转机来自亚洲另一端。中国早已在“海上丝绸之路”上铺设珍珠链，从瓜达尔港到吉布提，再到苏伊士运河口的经贸区，环环相扣，格什姆刚好是缺失的一环。对中国而言，这里与马六甲海峡的跷跷板效应，直接关系到能源运输的安全系数；对伊朗而言，能有一个不惧制裁、资金充裕且技术完备的伙伴，显然比过去更为可靠。双向奔赴，不难理解。

项目外形看似“建仓库”，实则是多管齐下：一方面，新港池与超大型油轮泊位能够让最高达40万吨的VLCC直接装卸，减少中转消耗；另一方面，地下岩穴储油库依托岛上天然盐丘挖掘，可低成本、抗爆炸，还便于常温储存。另有计划中的LNG液化区、石油化工园，不仅服务伊朗本国出口，还和中国—中东欧、中亚通道实现仓储互补，把“油路—陆路—铁路”串成闭环。

这些蓝图画出来，德黑兰和北京各有所求。伊朗期待稳住失血多年的外汇，带动周边城镇就业，摆脱多轮制裁带来的窘境；中国则可锁定长期稳定的能源来源，并在波斯湾拥有一个补给与维修节点，对远海护卫、撤侨和联合演训大有助益。有人担心中国要在当地设立军事基地。稍加梳理就会发现，《合作文件》里没有一句关于常驻作战部队的条款。更多的是基础设施建设、金融清算、税收优惠等具体操作。若真要挑刺，与其说“军事基地”，不如叫“油气加工+配套物流”的综合示范区。

而对印度，心结显而易见。本来它指望靠恰巴哈尔港抢占中亚与波斯湾交汇点。2002年动议，2007年签约，十几年来修港修路的进度像蜗牛。印媒多次抱怨：国内财政捉襟见肘，美国“长臂管辖”又一再敲打，最终连伊朗都失去耐心。2020年7月，伊朗交通部宣布剔除印度承建方，引得新德里哑口无言。如今中国进入格什姆，距离霍尔木兹更近，印度更觉棋差一着。

再看大洋彼岸。美元与石油挂钩半个世纪，华盛顿靠“石油—美元”循环收割全球红利。假若未来一部分伊朗出口结算改用人民币或本币互换，哪怕只占总量的几个点，市场信号也足以让美联储皱眉头。更别提中国企业参与建设港区、油储、金融结算中心，附带海底光缆、卫星地面站等配套，这让美国智库对“解放军是否会来”反复追问。舆论场因此升温，“中国舰队下一站波斯湾”的标题漫天飞舞。

事实上，伊朗对外军力合作有自己的盘算。2012年就修建了地下艇库，近年来又频繁与俄罗斯、中国举行联合演习，目的是提高反介入与反封锁能力。格什姆岛扩建码头后，伊朗海军可使用的深水泊位翻倍，防空、岸防系统也有升级的空间。尽管官方口径强调“民用为主”，但在战略心态浓重的中东，这座岛的强化自然引来密切关注。

在国际油市层面，还需留意另一个细节——替代性存储。海上危机一旦发生，霍尔木兹或被封锁，油价可能跳涨。伊朗把岛上计划容量推到1.5亿桶，等于放了一颗稳定器。对亚洲买家而言，更近的储油点意味着备用油品可以短时间接入航线，减少对远在大西洋一侧储罐的依赖。这种分散供应链的做法，与中国国内“南北油气管网互联”思路不谋而合。

有人担心，庞大投资若遇到突发制裁或局势紧张，是否会打水漂？伊朗为此在法律条文里给出税收减免、利润回流、专属仲裁等多重保证；中国方面靠金融机构设立本币结算通道、保险兜底、出口信贷多管齐下，为企业吃下一颗“定心丸”。实际上，近年中国在中东、非洲多地推行项目风险共担机制，格什姆只是其中最贴海的一环。

回到历史坐标。19世纪的波斯湾由谁来主导，答案是英国的兵舰；20世纪中叶，美国第五舰队接班；进入21世纪，海湾国家开始寻找更多合作对象，俄、土、欧盟、日本都想分羹。当中国与伊朗签下25年长约时，显示出另一个变量：全球能源格局从单极走向多支点，话语权更分散、更市场化，这才是真正令某些传统大玩家坐立不安的根源。

北京与德黑兰的契合，并非只因油气。伊朗要科技、基建、市场，中国要通道、互信、长期供应。两条需求曲线在格什姆岛交汇，条件谈妥，自然水到渠成。工程初期规划投资约40亿美元，分批注入，优先建设三条9万吨级泊位与配套轻油罐区。按照工程表，首期设施最快2025年即可试运营，随后逐步扩能。届时，伊朗预估每年可新增数百亿美元出口收入，中国海运企业也能节约大量过境费用。

印度并未就此放弃。新德里随后抛出替代方案，想在阿曼的杜库姆谋取长期租赁权，并加速与美国、日本推进“印太走廊”设想，试图在另一条海上大动脉上与中国周旋。然而，经济基础是战略的地基。手里缺少真金白银，再漂亮的蓝图也难以落地。正因如此，印度国内媒体才会不断高呼“被排挤出局”。

美国的反制更直接。2022年以后，对伊朗的单边制裁再加码；同时加大在阿联酋、巴林的海军部署，强化对霍尔木兹的监控。但在能源市场多元化的大趋势下，传统封锁并不如从前灵验。伊朗找到新客户，中国多了新码头，美元的垄断吸力便在一点点削弱。