说起来有点滑稽。就在两天前美国财长还撂狠话,说不会延期俄石油制裁豁免。结果脸打得啪啪的。
言归正传,美国这是暂时妥协,还是对俄能源制裁体系彻底松动?
先搞明白这次 “开绿灯” 到底是什么?
很多人误以为美国全面放开俄油制裁,其实不是。
美国只允许处理4 月 17 日前已经装上油轮、正在海上运输的俄油,不允许新开采、新装船俄油进入市场;期限仅 1 个月,到期自动恢复原有制裁。
首次豁免在 3 月 12 日,原本 4 月 11 日到期。美国顶着压力再次延期,原因就是美伊冲突,霍尔木兹海峡受阻。
毕竟这条全球能源咽喉承担 20% 石油运输,航运中断后全球原油日供应缺口超 800 万桶,布伦特油价一度飙升至 117 美元 / 桶,全球能源市场濒临失控。
所以答案是:美国就是一个权宜之计,绝不是制裁体系的松动,不会放弃对俄制裁。
具体上。
首先,美国完全保留制裁核心框架。限价令、禁止俄油新交易、冻结俄能源资产、次级制裁全部照旧,只是给海上滞留的 “僵尸油” 开了一条消化通道,没有扩大俄油出口能力。
其次,美国目的是控油价、稳国内通胀,不是对俄心软。美国是全球最大石油消费国,油价大涨直接推高国内汽油价格、反弹通胀,美联储降息被迫推迟,更是直接影响大选民意。沙特、欧佩克拒绝大幅增产,美国手里只剩俄油海上库存这唯一减压阀。
再就是,俄罗斯也清楚这是临时通道。就像俄外长拉夫罗夫说的,美国只是允许已经在路上的石油正常靠岸,根本算不上解除制裁。
那么,这对美俄双方分别有什么影响?
对美国的短期好处是,释放约 1 亿桶俄油,快速填补供应缺口,压制油价继续暴涨,缓解国内通胀压力。
但代价也大。国内会遭到民主党议员猛烈抨击,被骂 “给普京送战争资金”;对外彻底得罪欧盟、乌克兰。比如欧盟委员会主席公开反对,连泽连斯基也发出警告,虽然美国未必理他。
重点是暴露美国软肋:在应对中东、俄乌两场冲突的情况下,已经无力兼顾打压俄罗斯与稳定能源市场了。
对俄罗斯来说,受益不少。
比如高油价 + 豁免放行,俄乌拉尔原油均价大涨,每日额外增收约 1.5 亿美元,直接扭转年初能源收入暴跌困境。财政压力大幅缓解,俄乌战场资金得到补充,西方制裁效果被明显削弱。
但豁免只对存量石油,没法扩大出口;能源出口依旧受美国左右,西方对俄罗斯的长期打压战略没改变。
对全球油价与能源格局有啥影响呢?
短期来看,海上俄油顺利入市,市场供应边际宽松,油价会小幅回落、止涨企稳,缓解全球炼油厂原料短缺压力,避免经济衰退风险。高盛测算,消化 1 亿桶俄油可带动油价回落 3-4 美元 / 桶。
中长期来看影响有限。毕竟霍尔木兹海峡危机不解除,全球能源供需依旧脆弱;美国制裁俄油核心政策不变,5 月豁免到期后大概率恢复收紧,油价仍会回归地缘冲突主线。
同时这件事也暴露一个现实:美国主导的西方对俄制裁体系漏洞越来越明显。印度持续大量进口折扣俄油、俄罗斯影子船队常态化,美国已经很难彻底切断俄能源出口,全球能源多极化、去美元化趋势进一步加速。
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