4月的巴拿马运河,本该是货轮川流不息的繁忙季节。

然而巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港这两座把守运河两端大门的枢纽港口,却笼罩在一片诡异的气氛中。

码头上起重机静默伫立,往来的集装箱船明显稀疏了许多。

就在这冷清的背景下,巴拿马总统穆利诺4月9日站在巴尔博亚港前,对着一众记者说出了一句话:“我们无意与中国产生冲突,希望局势能够缓和,希望两国政治关系能回归常态。”

这话听起来温和克制,但放在巴拿马政府刚刚强行没收中企港口资产、又火急火燎引入马士基和地中海航运两大欧洲巨头接盘的背景下,就显得格外耐人寻味了。

一个敢单方面撕毁30年特许经营合同的小国,怎么突然开始服软?中国究竟祭出了怎样的反制手段,让巴拿马如此迅速地从强硬转向求饶?

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2月23日,巴拿马政府直接派人强行进入码头,接管了行政和运营控制权,连长和的人员都不让进了。

紧接着,巴拿马政府火速安排了新的接盘方:马士基集团旗下的码头公司接手巴尔博亚港,地中海航运旗下的公司接手克里斯托瓦尔港,授权期18个月。

这一套操作行云流水,从裁决到接管再到转手,前后不到一个月。

美国政客在裁决出台后迅速表态“欢迎”和“感到鼓舞”,背后的推手是谁,不需要太多想象力。

但巴拿马显然低估了中国维护海外利益的决心,也高估了自己在大国博弈中左右逢源的本事。

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英国《金融时报》4月15日披露,国家发改委的官员先后约谈了马士基和地中海航运的代表,直接要求这两家欧洲航运巨头立即从巴拿马港口撤出。

消息人士透露,中方还明确告知这两家公司,不要“从事损害中国企业利益的非法活动,并应遵守商业道德和国际规则”。

这话说得很直白:你们接手的不是一笔正常的生意,是别人抢来的赃物,继续干下去,是要付出代价的。

有意思的是,两家公司都在努力辩解,声称自己的临时特许经营权对于保持巴拿马运河贸易畅通至关重要,还说高层一直在跟中方保持沟通。

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但中方显然不吃这套。

马士基和地中海航运都是全球航运巨头,在中国市场有着巨大的商业利益,他们的船队每天穿梭于中国的各大港口,他们的业务版图深深嵌入全球供应链之中。

中方的逻辑很清楚:巴拿马敢没收中国企业的资产,那就从接盘的运营商下手,断了他们的后路。

这招“釜底抽薪”打得精准,你不是找了新的人来接手吗?那我就让接盘的人也待不下去。

4月8日,巴拿马外长还跳出来指责中国增加对悬挂巴拿马国旗船只的检查,说这是对长和失去港口特许经营权的“报复”。

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可第二天,总统穆利诺就紧急灭火,态度180度大转弯,说自己无意与中国冲突,还特意强调对巴拿马籍船只的检查“与政治报复无关”。

这种外交部前一天还在嘴硬、总统一夜之间就服软的外交分裂,暴露出的是巴拿马政府内部的巨大慌乱。

因为港口事件引发的连锁反应远比他们预想的要猛烈得多。

早在2月初,中方就已经要求国有企业暂停与巴拿马就新项目展开谈判,涉及的投资金额高达数十亿美元,包括巴拿马运河第四桥、阿马多尔邮轮码头、地铁线路等在建工程都面临停摆风险。

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3月份,中国远洋海运集团宣布暂停巴尔博亚港的业务,国内航运企业随即将货物分流至拉丁美洲其他替代港口,仅过路费一项就让巴拿马每日损失约80万美元。

长和旗下的巴拿马港口公司已启动国际仲裁程序,索赔金额从最初的数字一路追加到20亿美元以上。

海关部门也加强了对来自巴拿马的进口商品检查,涉及香蕉、咖啡等对巴拿马经济至关重要的农产品。

巴拿马这步棋到底是怎么走错的?回溯一下不难发现,这个中美洲小国犯的是典型的小国在大国博弈中投机取巧的大忌。

自特朗普时代开始,美国就对巴拿马运河问题纠缠不休,特朗普本人多次放话要“收回”运河,指责中国“控制”了这一战略水道。

2025年初,时任国务卿鲁比奥到访巴拿马后,穆利诺政府就宣布退出一带一路倡议,并对中方参与铁路项目按下暂停键。

到了今年年初,在美国持续施压下,巴拿马政府终于做出了最激进的选择:用“违宪”这个借口彻底撕毁与中国企业的长期合同,拿28年的合作成果去给美国纳投名状。

但巴拿马显然算错了两笔账。

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第一笔账是低估了中国维护海外利益的意志和能力。

很多人对中国的印象还停留在那个只会“强烈谴责”的阶段,但今时不同往日,中方最近两年密集出台了一系列法律工具箱。

《国务院关于产业链供应链安全的规定》将损害供应链安全的行为定性为非法,《反外国不当域外管辖条例》更是给了中方在贸易、投资、国际合作等领域采取报复措施的法律依据。

第二笔账是严重高估了美国会给自己兜底。

美国在背后煽风点火的时候很积极,可真到了巴拿马港口货运量下滑、外资纷纷观望、国家信用评级承压的时候,美国的实质性援助在哪里?恐怕连个影子都没有。

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从港口被强制接管到中方反制措施全面铺开,不过短短两个月时间,巴拿马就从那个在国际仲裁面前“拒绝发表评论”“坚称不属于政府管辖范畴”的强硬姿态,变成了总统亲自出面喊话“无意冲突”的尴尬局面。

港口可能陷入瘫痪、外资加速撤离、信用评级承压、索赔金额飙升至20亿美元,这一连串的现实压力足以让任何一个靠航运业吃饭的国家后背发凉。

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巴拿马运河承载着全球5%的海上贸易量,确实是重要的战略水道,但正因如此,维持这条水道的畅通运行才更需要各方遵守规则、尊重契约。

用政治操弄来取代商业逻辑,用单边裁决来撕毁长期合同,最终砸的是自己的饭碗。

中国如今有能力也有底气说一句:中国企业走到哪里,国家的保护就跟到哪里。

从今往后谁想试试这句话的分量,大可以去问一问巴拿马。