推翻阿萨德的朱拉尼,接管美军基地,叙利亚即将完成统一大业?

美军撤离最后一支叙利亚驻军后不久,叙利亚过渡政府派遣部队接管了位于叙利亚东北部哈塞克省的卡斯拉克军事基地。此举意味着叙利亚境内局势再次发生重大变动。

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值得注意的是,当地时间4月16日,叙利亚现任总统朱拉尼(艾哈迈德·沙拉)在大马士革会见了叙利亚民主力量领导人马兹卢姆·阿卜迪,以及叙利亚东北部自治政府高级官员伊尔哈姆·艾哈迈德。

这意味着自今年1月底达成停火协议以来,叙利亚境内主要割据武装力量正加速向朱拉尼政府靠拢,叙利亚国家统一进程在美国和土耳其撮合下正逐渐提速。

1月中旬,过渡政府与“叙利亚民主力量”达成历史性停火协议,双方同意以全面整合方案,实现国家统一与政治和解进程。

根据相关协议内容,“叙利亚民主力量”首先向过渡政府移交其控制下的代尔祖尔和拉卡两省的行政与军事权利,并通过吸纳人员进入过渡政府的方式逐步融入朱拉尼执政体系。在如何对待哈塞克省的库尔德人聚居区问题上,双方依旧矛盾重重。

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“叙利亚民主力量”在过渡政府巨大军事压力下开放接触线,向过渡政府安全部队移交了连接叙利亚东部和伊拉克北部库尔德地区的萨马尔卡边境口岸。

这一标志性事件坐实了当前叙利亚库尔德人武装在力量对比上已处于弱势地位,不得不放弃此前的“联邦制诉求”,转而在武装力量整合、放弃自治问题上向过渡政府妥协。

总体上,盘踞叙利亚东北地区长达10多年的“民主力量”在短短几个月时间内丧失多地控制权,最后只能被动选择与过渡政府合作,归根到底有三方面原因。

首先是错误估算了特朗普政府急于摆脱中东地缘乱局的决心。特朗普政府为了稳定美国的全球地缘利益,从叙利亚撤走军事力量,选择与朱拉尼过渡政府合作。

这一重大地缘变化令长期视美国为其“靠山”的“民主力量”措手不及,“民主力量”没有看到库尔德人武装在特朗普新中东政策下已经变得无足轻重,其地缘利用价值迅速贬值,美方为利益最大化而随时随地抛弃盟友的传统操作被无视。

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应该说,由于对美方的立场变化和地区局势变化存在战略性误判,令“民主力量”前怕狼后怕虎,既不敢放手一搏,也不能“借坡下驴”,率先与过渡政府达成和解,导致整合协议长期搁置,停火实施陷入僵局,最后令自己陷入两难境地。

其次是“民主力量”始终无法解决库尔德与叙利亚东北地区部落之间的整合问题,导致后者在阿萨德政府被推翻后不久改旗易帜,多地部落首领转头与过渡政府合作,直接架空了“民主力量”在当地的权力基础。

显然,“民主力量”在叙利亚东北部主导当地部落各项政策不得人心,毫无群众基础,在广大控制区失去民心,得不到地方部落支持的“民主力量”枯木难支,更无法在军事斗争上发挥优势。

最关键的是,阿萨德政府被推翻后,叙利亚各地政治力量重新洗牌,忙于抢地盘的“民主力量”对土耳其彻底解决“库尔德威胁”的政治决心缺乏足够警惕,导致后者抓住时机完成对“民主力量”的围剿部署。实际上,为了消灭“民主力量”,土耳其政府多次与美方进行组织协调,给过渡政府进军叙利亚东北地区保驾护航。

今年初,特朗普政府协调叙利亚与以色列在巴黎重启谈判,部分解决了叙利亚过渡政府对付“民主力量”的后顾之忧。在得到土耳其、沙特和美国的鼎力支持下,朱拉尼领导的叙利亚过渡政权开始逐渐将执政重心从争取外交认可转向国家统一,而此时“民主力量”已经错过了争取最佳博弈结果的关键窗口期。

出于利益需要,美国转向支持当前叙利亚过渡政府,“民主力量”的弱势地位已经无法避免,年初与过渡政府达成的所谓“新整合协议”完全就是在巨大军事压力之下签订的“城下之盟”。有观点认为,过渡政府最终整合叙东北地区,继而导致库尔德武装势力范围大幅缩水的地缘趋势已经无法扭转。

尽管在美国和土耳其的全力扶持下,叙过渡政府推动叙利亚迈向结束东北部割据状态的时机已然成熟,但如何保障库尔德人聚居区安全,如何完成对“民主力量”的基层整合,快速解除地方武装,完全融入叙国家架构仍然存在各方面阻力。

库尔德人担心完全解除武装可能会彻底丧失自治资本,导致其更加难以获得合法地位,并失去未来应对不确定性的能力,因此,现在“民主力量”不得不在美军彻底撤离叙利亚之后不久抓紧时间,与过渡政府讨价还价,就是在为未来移交过程中给自己保留一张底牌。