4月17日,日本海上自卫队“雷”号驱逐舰过航台湾海峡,从凌晨4点走到傍晚6点,耗时近14小时。
同时,美菲牵头的“肩并肩-2026”联合军演在菲律宾正式登场,七个国家、1.7万兵力,从反舰导弹实弹射击到模拟“夺回被占领岛屿”,进攻色彩浓厚,一场围绕台海的地缘政治角力已经进入了新的阶段。
如果只看“肩并肩”这个名字,很容易以为还是以前那种偏向合作、救援性质的演习,但2026年的情况已经完全不一样了。
先看规模,今年参演总兵力达到1.7万人,比几年前的四五千人直接翻了三倍多。
美军虽然还是最大的一方,大约9000人,但真正把规模撑起来的是其他国家的加入,日本、澳大利亚、加拿大、法国、新西兰都来了。
这种阵容说明一件事:这场演习已经不是简单的双边合作,而是一个多国联合的军事平台。
再看演习内容变化更明显,过去这些演习里,反恐、救灾、人道援助是重点,属于“非传统安全”范畴,说白了就是处理突发灾难或者低强度冲突。
但这一次,相关科目几乎全部换掉,改成实弹打靶、模拟夺岛、海上作战、防空反导、远程打击、网络攻防这些内容。
这些科目有一个共同特点:全部都是围绕国家之间可能发生的军事冲突设计的。也就是说,这场演习已经从“应对突发事件”变成“为高强度冲突做准备”。
再把地点放进来看,意味就更清楚了,演习主要分布在吕宋岛北部、巴坦群岛和巴拉望岛一带。
巴坦群岛离台湾只有大约100公里左右,正好卡在巴士海峡的位置,吕宋岛北部对着南海北入口,巴拉望岛则靠近南沙群岛。
这几个点连在一起,正好形成一条弧线。从地理上看,这条线往北可以影响台海方向的通道,往南可以控制南海的重要航线。
所以关键不在于台湾有没有直接参加,而在于演习摆的位置。虽然名单里没有台湾,但距离这么近,本身就说明这场演习的指向性很强。
再加上演习科目从“救灾”变成“打仗准备”,可以看出这类多国军演正在从象征意义走向更实质的军事协同,简单说,就是从“大家一起练练”变成“真正在磨合打仗方式”。
在这场演习里,日本的变化尤其明显。以前日本多是观察员或者参与程度有限,但这次直接变成正式参演方,而且动作是一整套配套推进的。
首先是预算,日本防卫费已经连续多年上涨,2026财年首次突破9万亿日元,占GDP接近2%。
这笔钱重点投向远海作战能力,比如舰艇、导弹和航空力量,说明日本不再满足于只守本土,而是开始考虑更远距离的行动。
其次是组织结构的变化,海上自卫队不再强调传统的“护卫舰队”,而是组建以航母化舰艇为核心的作战群。
这种调整的含义很直接:从近海防御转向远洋机动,具备更强的进攻和持续作战能力。
再加上日本与菲律宾签署的互惠准入协定和后勤支援协议,等于把法律和后勤通道都打通了,日本部队可以进入菲律宾,装备和补给也能跟上,这在过去是很难做到的。
菲律宾这边的变化同样明显,杜特尔特时期更倾向于通过谈判和大国之间保持平衡,但小马科斯政府换了思路,开始主动引入外部力量。
把多个国家拉进演习,本质上是想通过“人多力量大”的方式,在南海问题上增加筹码,对菲律宾来说,这种做法短期内确实有效,因为单独面对强大对手时,谈判空间有限,而多方参与可以提升话语权。
但问题在于,这种做法也带来风险。首先是对自身掌控力的削弱,当多国军队在本国进行实弹演练时,一旦局势变化,菲律宾未必能完全控制局面。
其次是战略上的绑定,一旦这些国家在当地有了军事存在,如果地区发生冲突,菲律宾很难保持中立,很可能被卷进去。
再加上国内本来就存在不同声音,有人支持加强合作,也有人担心主权和安全被影响,这种分歧未来可能进一步放大。
更现实的一点是,这些国家并不是完全站在同一立场上,日本有自己的战略目标,澳大利亚和新西兰更多是维持同盟关系,加拿大和法国参与程度相对有限。
短期内看起来阵容很强,但一旦利益不一致,合作的稳定性就会受到考验。
从整体来看,这场演习背后最关键的角色仍然是美国,但美国的方式正在发生变化。
当前中东局势复杂,美国在波斯湾和地中海投入了大量力量,这使得它在亚太地区的直接投入受到一定限制。
在这种情况下,美国更倾向于让盟友承担更多一线任务,而自己在后方提供支持和协调,这次演习就体现了这种思路,美军人数虽然最多,但增长不大,真正增加的是盟友力量。
日本承担更积极的军事角色,菲律宾提供地理位置和基地条件,其他国家提供象征性或辅助支持,美国则在整体框架中起主导作用,这样做的好处是成本和风险都能分摊,美国不需要单独承担全部压力。
在这种布局下,再看台湾的位置就比较清楚了,台湾并没有直接参与演习,但演习地点却紧贴周边海域,特别是巴士海峡和吕宋岛北部。
这意味着,如果未来有任何涉及台海的军事行动,这一带很可能成为重要通道或前沿区域。换句话说,台湾虽然不在演习名单里,但却处在这套地理和军事布局的核心位置。
赖清德曾表示台湾有防卫能力,而且背后有支持力量。所谓防卫能力,很大程度上来自过去几年增加的军事预算和采购装备。
但这些投入在岛内一直存在争议,比如资金使用是否透明、是否真正提升实际战力等,至于“背后支持”,主要是一些国际会议声明和双边会谈中的表态,这些更多属于政治层面的支持,而不是明确的军事承诺。
从现实角度看,各方都在根据自身利益行动。美国希望维持地区影响力,同时降低自身风险,日本借机扩大军事活动范围,菲律宾希望通过引入外部力量提升谈判筹码,而台湾在这套结构中,更像是一个关键位置,而不是完全对等的参与者。
因此,当这些军事演习、外交表态和战略布局叠加在一起时,表面上看是多方合作,实际上是不同国家各自打着自己的算盘。
在这种复杂局面下,任何一个环节发生变化,都可能带来连锁反应,而最终受到影响的,往往不仅仅是参与决策的那些人。
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