美国因韩国统一部长官郑东泳公开指认朝鲜铀浓缩设施位于平安北道龟城市,抗议其泄露敏感信息,已暂停通过卫星等渠道收集的对朝情报与韩国共享,此举已持续约一周。
据执政党高层消息人士19日向《韩民族日报》透露:“(美国向韩国军方提供的对朝情报资料)每天会积累50至100份,目前情报共享已中断约一周。这是严重的问题,必须尽快解决。”
据悉,美国在本月初将郑东泳长官的发言等约4至5个事项列为问题。郑长官上月6日在国会外交统一委员会上表示:“国际原子能机构(IAEA)总干事拉斐尔·格罗西在3月2日的理事会报告中,有一项非常严重的报告。现在朝鲜在宁边、龟城、降仙拥有铀浓缩设施。”这是政府高层官员首次在公开场合提及平安北道龟城市为朝鲜铀浓缩设施所在地。政府此前仅正式确认了平安北道宁边和平安南道南浦市(降仙)两处。
据悉,美国还一并提及了由联合国军司令部垄断的非军事区(DMZ)出入批准权部分交由统一部管理的“DMZ”法,以及关于驻韩美军司令杰布·布鲁森今年2月就西海海域美中战斗机对峙事件向韩国军方当局“道歉”的媒体报道等。
美国通过卫星、侦察机、监听等手段收集对朝情报,其中朝鲜核设施位置等信息被列为最高级别机密。因为位置一旦公开,卫星轨道、监听目标通信网等可能被逆向追踪,朝鲜可能采取伪装、阻断、关闭及变更通信等措施。政府相关人士表示:“郑长官透露的信息非常敏感且重大。正在通过外交努力解决问题。”
这一事件表面上是单一官员的“失言”,实则暴露了美韩情报共享机制中深层次的信任危机。美国对韩情报共享中断一周,每日50-100份对朝监视资料的停供,不仅影响韩国对朝鲜军事动态的实时掌握,更可能削弱整个半岛的军事预警能力。
从技术层面看,郑东泳提及的“龟城核设施”信息并非全新发现。早在2016年,美国科学国际安全研究所(ISIS)报告就已指出,除宁边外,朝鲜可能还在龟城附近的防贤空军基地一带设有早期离心机研发设施。政府高官在公开场合确认这一信息,却触动了美国情报系统的敏感神经。美国担心的是,具体位置的公开可能导致其卫星轨道、监听目标通信网遭到朝方反制,使其采取伪装、遮蔽或更换通信方式。
回顾历史,类似的情报泄密事件在国际关系中并不罕见。2017年曼彻斯特恐袭调查期间,美国媒体率先曝光调查信息,导致英国一度暂停与美情报共享。当时英国首相特雷莎·梅罕见地在北约峰会上向美国总统特朗普当面抗议,两国情报关系出现短暂裂痕。正如分析人士所指出的,这种情报中断往往是决策者为了传递某种外交信号而采取的措施,在关系紧密的同盟伙伴中,这种中断情况则要罕见得多。
值得注意的是,美韩情报合作近年来实际上在不断深化。根据韩联社报道,韩军为应对朝鲜弹道导弹威胁,计划与美方共享美国导弹防御系统(MD)的核心装备——天基红外系统(SBIRS)搜集的资料。双方还计划在年内用Link-16系统将在驻韩美军乌山基地内的航空宇宙作战本部各自构建的韩军联动监控所和美国联动监控所互连。
此外,韩美日三国正在研讨实时共享朝鲜导弹预警信息的方案。尹锡悦政府成立后,韩美日就实时共享导弹预警信息达成一致,三国正就具体执行方案进行磋商。这种多层次、多维度的情报合作体系,使得单一事件的影响可能被放大。
郑东泳作为对朝柔和派代表,其发言风格一向较为直接。他经常以朝鲜提高核能力为由,强调重启对话的必要性。此次在国会提及龟城核设施,很可能是为了凸显朝鲜核威胁的严重性,为对朝政策提供依据。统一部副发言人张允贞在记者会上解释称:“郑长官是基于国际研究机构报告等公开信息提及龟城的,并已向美方充分说明,美方也表示理解。”
这种“公开信息”与“情报机密”之间的界限十分模糊。国际原子能机构总干事格罗西的实际报告中仅提及宁边和降仙两处,而郑东泳在援引时却加入了龟城。这种细微差别在外交场合可能被放大解读。
有分析认为,美方在此时刻意限制与韩国共享情报,可能会使韩国的对朝监视态势减弱,从而在事实上减缓朝韩关系紧张。项昊宇对此评论称,如果朝韩告别高强度军事对抗,转向军事克制的务实相处模式,对半岛和平稳定是有利的。但他同时指出,半岛各方之间的核心分歧未消,即便局势有所缓和,也不改其脆弱性。
这一事件发生在朝鲜今年已进行第七次弹道导弹试射的背景下,显得尤为敏感。朝鲜核能力的持续提升,使得任何关于其核设施的信息都成为高度敏感的军事机密。
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