原定 5 月中旬特朗普访华的行程还没敲定细节,华盛顿却先在南美对中国亮出强硬姿态。
4 月 16 日,美国众议院西半球事务小组委员会主席萨尔扎公开喊话秘鲁,要求 6 月新政府收回钱凯港,还承诺提供支持。
这一动作来得突然,时间点又卡在访华筹备关键期,外界纷纷猜测,白宫是不是想借港口问题给中美互动设坎,甚至动摇特朗普访华的既定安排。
钱凯港不是普通港口,是中秘共建 “一带一路” 的标志性工程,由中远海运港口控股 60%,2019 年正式签约,2024 年 11 月 14 日开港运营。
它坐落在利马以北 78 公里,水深 17.8 米,能停靠 1.8 万标箱超大型集装箱船,打通南美到亚洲的直航通道,把秘鲁到中国的海运时间从 35 天缩到 23 天,物流成本降了两成多。
开港一年多,钱凯港已经开通上海、厦门等直达航线,集装箱吞吐量稳步攀升,带动秘鲁水果、鱼粉等农产品对华出口,也让中国商品更快进入拉美市场。
港口建设期间创造数千本地岗位,还配套建设道路、物流园区,成了秘鲁经济增长的新引擎。
美国盯着这个港口,不是一天两天,早在 2025 年 2 月,美国国务院就造谣秘鲁失去钱凯港主权,被中方严正驳斥。
这次萨尔扎的表态,不过是把之前的抹黑升级成直接干预,目标很明确,就是要把中企从拉美关键基础设施里挤出去。
特朗普访华的消息从年初就有风声,双方一直在沟通细节,原本定在 5 月中旬,算是中美高层互动的重要安排,白宫选在这个节骨眼上推动收回钱凯港,心思不难猜。
第一层是给访华 “加码施压”,用南美港口问题当筹码,想在经贸、科技、地缘等议题上占上风。
美国觉得,在拉美制造对华摩擦,能让中国分心,谈判时多些让步空间。
第二层是巩固美国在拉美的 “后院” 主导权,冷战后,拉美一直被美国视为势力范围,钱凯港这类中国基建项目落地,等于打破美国对区域物流、贸易的垄断,动摇其影响力。
美国不想看到中国在拉美扎下根,必须出手搅局,第三层是配合国内政治需要。
秘鲁面对美国的施压,处境特别尴尬,一方面,钱凯港是秘鲁经济的重要抓手。
中企带来资金、技术、市场,港口运营顺畅,税收、就业、贸易都在增长,收回港口等于自断财路,还得赔巨额违约金,新政府根本承担不起。
另一方面,秘鲁在安全、经贸上长期依赖美国,美国又是秘鲁主要投资国和贸易伙伴之一。
公开拒绝美国要求,可能面临制裁、援助削减等后果,6 月秘鲁要选新政府,萨尔扎专门盯着新政府喊话,就是想利用换届节点施压,逼秘鲁选边站。
秘鲁官方至今没正面回应,只是强调钱凯港是合法商业项目,遵守秘鲁法律,这种模糊态度,其实是在拖延,不想得罪任何一方,也不想放弃中国带来的发展红利。
美国对中国在拉美投资的警惕,早有历史脉络,上世纪 90 年代起,中国逐步扩大对拉美贸易、投资,2013 年 “一带一路” 倡议提出后,中企在拉美建港口、修铁路、开矿山,项目越来越多,影响力越来越大。
美国一直把拉美当成 “自家后院”,冷战时期就通过军事同盟、经济援助控制拉美国家,不允许外部势力介入。
中国进入拉美,不搞军事结盟,不干涉内政,只做互利合作,这种模式反而更受拉美国家欢迎,让美国的传统影响力受到冲击。
过去几年,美国多次炒作中国在拉美 “债务陷阱”“安全威胁”,针对港口、电网、5G 等关键项目发难。
钱凯港事件,只是美国围堵中国拉美布局的最新一步,本质是维护自身霸权,阻碍中国与拉美正常合作。
白宫在钱凯港上发难,看似要给特朗普访华添堵,实际很难动摇中美高层互动的大局。
特朗普访华是两国元首外交的重要安排,双方都有沟通渠道,不会因为一个港口问题就取消行程。
中美之间有太多共同利益,经贸、气候变化、全球治理、地区安全等议题,都需要高层沟通,特朗普政府也清楚,全面对抗不符合美国利益,访华本身就是要管控分歧、寻求合作。
钱凯港问题,本质是美国的单边干预,秘鲁不会轻易妥协,中企的合法权益也受法律保护。
中方已经明确表态,反对美国干涉中秘合作,支持秘鲁自主选择合作伙伴,钱凯港项目会继续推进。
美国盯着钱凯港,核心不是港口安全,而是焦虑中国影响力扩大,中国在拉美搞基建、做贸易,走的是互利共赢的路,不附加政治条件,越来越多拉美国家愿意和中国合作。
美国的霸权思维,容不下其他国家平等合作,它习惯用制裁、施压、干涉内政的方式维护主导地位,看到中国用发展模式赢得拉美认可,就坐不住了,只能用抹黑、干预的手段搅局。
这种做法,既违背国际法,也不符合拉美国家利益,拉美国家想要发展,需要多元合作,不想再被单一国家控制。
钱凯港的成功,就是最好的证明,中国模式在拉美有生命力,不是美国想赶就能赶走的。
钱凯港事件,会让中美在拉美的博弈更激烈,美国可能继续推动其他拉美国家排挤中企,炒作安全议题,施加更多压力。
但拉美国家越来越清醒,不会完全跟着美国走,会在中美之间找平衡,维护自身利益。
中国会继续深化与拉美合作,推进 “一带一路” 项目,尊重各国主权,不搞对抗,用实实在在的合作成果说话。
钱凯港这样的项目,会越来越多,成为中国与拉美互利共赢的纽带。
特朗普访华的行程,大概率会按计划推进,白宫的发难,只是短期博弈手段,改变不了中美互动、中国与拉美合作的大趋势。
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