当地时间4月18日，日本与澳大利亚签署一项军购协议，将向澳大利亚供应升级版“最上”级护卫舰，首批3艘预计2029年交付。每艘护卫舰可搭载90人，配备防空和反舰导弹，具有反潜作战能力。分析人士指出，这可能是日本战后金额最大，也是自2014年制定“防卫装备转移三原则”以来，最具影响力的防卫装备出口项目。
依据现行“防卫装备转移三原则”，此类装备出口本受限制，但以所谓“国际联合研发”为目的的出口则被允许。而日前日本自民党所通过的一项方针，直接让日本撕下了这层伪装——自民党在党内会议上通过了政府的方针，同意修改“防卫装备转移三原则”，这使得转让防卫装备将不再限于此前所允许的五种类型，即救援、运输、监视、警戒和扫雷这五种装备。这是日本在防卫领域一个极为值得警惕的重要动向。
高市则宣称“由日本人自主进行修宪是自民党的基本方针，现在时机已经到来”。相关表述和举动引发日本民众和各界的强烈担忧和反对。针对日本政府的危险动向，日本超3万民众19日下午聚集在国会议事堂周围，强烈抗议政府的修宪企图，呼吁守护宪法。
“防卫装备转移三原则”如若修改，意味着日本生产防卫装备的企业，不必再像以往那样仅限于自卫队这么一个单一对象，只要其他国家有需求，日本随时可以出口。此次向澳大利亚提供护卫舰，就是这一危险信号的前兆。可以看出，日本右翼势力正在系统性拆除战后防止军国主义复活的制度屏障。
此举将使得生产防卫装备的企业的产能大幅上升，在增强供应链韧性的同时，生产效益也将明显提升。而产能的提升无疑将进一步增强日本的防卫能力，从而推动日本在军国主义化的道路上狂奔。
时任外相宫泽喜一在众议院外务委员会一次会议上曾如此表态：“即便出口武器可以赚取外汇，日本还不至于落魄到需要通过出口武器来挣钱，日本应该具有更高远的志向。”然而，如今的日本政府早已抛弃了所谓的志向。多年以来，由于始终受到“防卫装备转移三原则”的严格制约，日本迄今为止很少能够出口防卫装备，再加上自卫队对装备的需求有限，由此导致生产防卫装备的日本企业根本无法通过规模效益来增加收入，以至退出防卫装备生产的企业逐年增加，导致日本的防卫产能出现下降趋势。这使得自民党对此忧心如焚，多年来一直在全力推动取消这一限制。
此前在日本众议院讨论环节，公明党干事长西田实仁曾就是否应放宽防卫装备限制一事质询高市早苗。然而高市早苗对此显得不屑一顾：“日本必须通过此举来增加志同道合的国家，由此实现本地区的稳定，如今时代不同了。此举将促进相关产业的发展，由此推动日本经济的增长。”一句轻飘飘的“时代不同了”就将这一重要的“紧箍咒”弃之脑后，战后日本走和平发展道路的历程也就此夭折。
除了进行对外军售，日本高市早苗政府近期军事动作不断。在外交层面，日本与北约相互勾连。北约30国代表团15日访日，与军工企业三菱重工面谈，参观横须贺日本自卫队海军司令部。在涉台问题上，日本海上自卫队“雷”号驱逐舰17日擅自过航台湾海峡，并将参与美日菲等国的联合军演。对此，我外交部回应称，日方派自卫队舰艇进入台湾海峡耀武扬威、蓄意挑衅，是错上加错，再次暴露日方一些人企图武力介入台海、破坏台海和平稳定的危险图谋。此举严重损害中日关系政治基础，严重威胁中国主权和安全。
近年来，菲律宾成为日本加大投入的重要对象。双方防卫合作领域动作频频，除了高层往来，甚至还加上美国举行三方的“2+2”会谈。至于日本与菲律宾开展的联合训练和演习，就更难以计数了。此外日本还竭尽全力向菲律宾提供防卫装备，包括赠送和有偿提供。早在2017年日本就向菲律宾提供了二手巡逻机。
从2023年开始，日本连续3年向菲律宾提供军援。今年3月由日本提供的5座海岸监视雷达已陆续安装部署。此外，菲律宾还是日本首个成套装备出口对象，2020年双方签署了价值1亿美元的军售合同，包括3座PS-3雷达和一座TPS-P14移动式雷达。除菲律宾以外，越南也是日本提供防卫装备的重要对象。
而在取消了转让装备问题的“紧箍咒”后，日本无疑将加大出口军火的力度，此举将极大影响本地区的和平与稳定局面，这是今后值得密切关注的一个重要动向。
（作者系原上海国际问题研究院信息所所长）
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