本报记者 王昊男

春意正浓。走进北京像素小区，修路、植绿、空间改造，一派繁忙景象。

就在一年前，垃圾没人管、电梯不敢坐、冬天屋不暖，是这里的常态。

问题在哪？变化何来？

位于北京市朝阳区常营乡的北京像素小区，曾是很多“北漂”来京第一站。紧邻地铁、商住两用、价格不高，这些“标签”曾让它在巅峰时期容纳了六七万人。但热闹背后，隐患早已埋下。

“电梯一个月坏8次，没人保养没人管”“地下车库积水能养鱼，我家车都长了霉斑”“暖气不热，冬天屋里只有十几度”……聊起过去，居民们纷纷抱怨。

“流动人口多，70%的业主不在本地；没有公共维修基金，开发商留下的物业公司经营不善，只收钱不投入。”北京市朝阳区常营乡乡长马洪松介绍，这些历史遗留问题导致物业纠纷不断，“全乡1/3的12345投诉都来自这里。”

“破解超大型社区治理难题，必须首先建强党组织。”朝阳区常营乡党委书记韩酉晨说，乡党委首先从组织体系破题，设立北京像素南区和北区治理委员会两个党总支，直接隶属乡党委，构建起“乡党委—党总支—基层党支部”三级治理体系，“让党组织的触角延伸进楼门、住户”。

围绕治理难题，朝阳区层面开展多次实地调研、召开专题调度会，探索解决小区供暖保障、电梯出行等群众急难愁盼问题。在朝阳区相关委办局全力支持下，2025年4月28日，常营乡启动应急物业服务机制，依法对原物业实施应急接管。

接管只是开始，硬仗还在后面。北京像素小区有9506套房屋、实际居住超3万人，而工作人员却只有55人。组织召开业主大会，选聘大家满意的物业公司，也是一道难题。

发放调查问卷、登门听取意见、召开居民座谈会……三级党组织各负其责，党员带头深入群众。2025年10月，经业主大会投票，北京柏年世豪物业管理有限公司成为小区新物业。

疏通堵塞管道，修复破损路面，更换电梯部件，新物业入驻后迅速掀起“焕新行动”。2025年供暖季，这个曾经投诉量居高不下的小区供暖投诉大幅下降。

既要破难题，也要增活力。“朝阳区始终坚持‘最好的服务就是最好的治理’，自上而下的组织力，最终要转化为自下而上的治理活力。”韩酉晨介绍，乡里专门推出“像素优+”计划，从组织、空间、治理、产业、服务5个维度协同发力。通过调研1200户居民和80余家商户摸清底数，发动居民共商共治，形成治理方案，一起建设美好家园。“在党组织统筹下，社区正从阶段性整治迈向系统性治理。”韩酉晨说。

数据印证治理实效：近一年来，北京像素小区12345市民诉求同比降幅超三成，供暖、电梯、环境卫生等长期高频重复诉求占比显著降低；首批13个治理方案全部落地实施，累计开展惠民活动200余场，服务覆盖居民近万人。

北京像素小区的蜕变是一个缩影。面对超大型社区治理难题，朝阳区始终坚持党建引领，发挥基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，以问题为导向，化解矛盾解决诉求，画好基层治理的同心圆，切实提升群众的获得感和幸福感。

《 人民日报 》( 2026年04月21日 19 版)