张 琳

随着经济全球化深入发展,全球各地人员往来及货物跨境流动日益频繁,有效防范外来入侵物种、有害生物传入风险,已成为提升对外开放质量与水平的关键环节。特别是对于中国这样的大型经济体而言,守护生物安全的能力越强,对外开放就越有底气。

对普通人而言,出入境检验检疫是守护生活环境、保障公共安全的重要屏障。假如这道屏障失守,非法引进的巴西龟、鳄雀鳝等“异宠”可能就会长驱直入,破坏本地生态平衡;稻水象甲等有害生物入境蔓延,或许就将导致本地农作物减产,影响粮食安全。

出入境检验检疫的实践中,守护生物安全这道“门”并不容易。比如,海量动植物及相关产品贸易量持续增长,查验压力与日俱增;跨境电商、保税物流等外贸新业态快速发展带来货物运输碎片化程度升高,瞒报漏报货物信息等现象时有发生;国际物流链路延长、中转环节增多,有害生物通过货物携带、包装附着等方式入境的风险有所增加……如何平衡好守护国门生物安全和企业快速通关的关系,实现“管得住、通得快”,对一线监管者提出了更高要求。

如今,在出入境动植物检验检疫方面,中国海关大力推进检疫监管模式智慧化,筑牢国门生物安全、生态安全屏障。比如,完善全球疫情信息监测预警网络,全天候、多渠道搜集境外重大动植物疫情信息,及时研判处置重大风险;充分运用智慧海关建设成果,优化智能审图算法,精准识别瞒报、夹带、伪装入境的“异宠”等外来物种;运用“人—机—犬”协同查验模式,应用自动抽采样、木材AI识别、有害生物智能鉴定等科技利器,让潜藏的病虫害无处遁形;强化与共建“一带一路”国家动植检机制合作,促进高水平开放、高质量发展;打造公众了解国门生物安全的重要宣传窗口,通过开展形式多样、内容鲜活、贴近群众的宣传教育活动,增强公众的参与热情和责任意识等。

相关机制和举措,一方面有力地守护着万千家庭的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”,让大家买得放心、吃得安心;另一方面也为广大进出口企业在出入境的关键节点“精准排雷”,使其更加自信、从容地在国内国际两个市场参与竞争、抢抓商机。从某种意义上讲,高水平开放之“高”不仅要有开放程度之高,更要有安全水平和开放质量之高。

当然,与高水平开放带来的现实需求相比,出入境检验检疫工作还有不少需要提升之处。比如,在进一步完善风险监测预警机制、强化专业人才培育和技术储备、深化国际交流合作等方面,都需要有关各方共同努力。未来,中国出入境检验检疫协会将聚焦守护生物安全和提升开放质量的新形势新要求,更好搭建行业交流与国际合作平台、加大常态化公益科普宣传力度、充分发挥行业智库与桥梁纽带作用,让安全与开放相辅相成互促共进,为高质量发展贡献更多力量。

(作者为中国出入境检验检疫协会秘书长)