（来源：黑龙江日报）
转自：黑龙江日报
宾县农村公路成为安全路、畅通路、致富路。
□文/摄 刘婧婧 王若冰 戚爱华 本报记者 白云峰
宾县自2021年推行农村公路养护体制改革以来，持续深化推进“路长制”，构建责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的农村公路管理体系，实现全县17个乡镇、143个行政村公路管护全覆盖。如今，宾县农村公路优良路率稳定在85.4%，高等级路面实现乡镇、行政村全覆盖。宾县先后获评黑龙江省“四好农村路”示范县、省级示范县复核排名第一，连续多年获省农村公路养护检查“优秀县”称号。
从分散管理到精细治理 筑牢“交通保障线”
春风送暖，农事正忙，宾县17个乡镇的春耕备耕正有序推进。路畅则农兴，作为农业生产的交通保障，宾县依托1977公里全覆盖的农村公路路网，以路长制精细化管理为抓手，让农村公路成为春耕备耕的“交通保障线”。
“聚焦春耕农机通行需求，对农村公路开展针对性提质升级，通过拓宽加固、处置路面病害，保障大型插秧机、无人植保机等农机直抵田间。”宾县农村公路事业发展中心主任张恒告诉记者，宾县持续推进路田分家，县乡级公路已实现全覆盖，村级公路覆盖率达85%，从根源上解决农机通行受阻问题。目前，全县已完成23条总里程650公里的农村公路升级，让大型农机不再被路窄绊住脚。
宾县是典型的农业大县，农村公路网络密布，全县农村公路总里程1977公里，其中县道12条、乡道69条、村道352条，登记在册桥梁407座。多年前，受管理体制、人员力量、资金投入等因素制约，农村道路安全管理存在诸多短板，管理方式较为粗放，治理效能不高。
宾县交通运输局局长王大军向记者介绍，宾县立足农村公路点多、线长、面广实际，自2021年全面推行“路长制”以来，以道路安全管理创新作为主攻方向，以“路长制”为制度载体，推动安全管理从分散管理向全域统筹、从经验管护向精细治理转变，全力构建责任全覆盖、巡查无空档、管理全要素、隐患全闭环的农村道路安全治理新格局，形成可复制、可推广的县域农村道路安全治理新模式，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
实施“六个创新” 破解安全责任“悬空”难题
王大军介绍，建强三级组织体系，压实管护责任链条，是宾县“路长制”落地见效的根基。宾县实施“六个创新”做法，构建“县级路长+乡级路长+村级路长”三级管理架构，设立1个县级、17个乡镇路长制办公室，组建162人专职路长队伍，实现1977公里农村公路“一路一长、全域覆盖”。
在制度创新上，全县形成县级统筹、乡镇主责、村级落实、路长办执行的一体化推进体系，严格执行镇级路长月巡查、村级路长周巡查、养护员日巡查，实现每一条路有人管、每一座桥有人护、每一处隐患有人改。
在管理创新上，全面推行一路一档、一桥一档双轨建档管理，确保“有路必养、养必到位、有据可查”；在机制创新上，统一建立“排查—登记—上报—处置—销号”的道路安全隐患闭环管理机制；在能力创新上，各乡镇选聘道路养护员公益岗位，按路段划片包干、责任到人；在保障创新上，宾县将路长制工作纳入县委县政府年度目标考核，实行定期督查、月度通报、年终考评，表彰先进、督促后进，以考核倒逼安全责任落地；在设施创新上，对全县农村道路安全设施进行系统性升级完善，实现重点部位全覆盖、无死角，大幅提升农村道路被动防护与主动预警能力。
推动路产深度融合 赋能乡村全面振兴
“宾县农村公路的创新综合治理，提升了公路的服务效能，全方位改善了农村公路通行条件。”王大军介绍，去年宾县实现全县县乡公路路田分家全覆盖。同时，统筹农村公路日常养护与安全提升，去年完成疏通桥梁128座、涵洞269道，清理边沟467公里，修补路面坑槽3.5万平方米。
推动路产深度融合，赋能乡村全面振兴，宾县让农村公路成为连接城乡、带动发展的民生路、产业路。去年打造宾县至白石、宾县至英杰风景区40公里美丽农村路，同时在17个乡镇同步推进“美丽农村路”创建，全县累计完成31条251.6公里美丽农村路打造，让“畅、洁、绿、美、安”的农村公路网络成为县域经济发展的重要支撑。
宾县农村公路管理创新实践的示范价值何在？王大军说，宾县以安全管理创新为核心的路长制实践，贴合农村实际、成本可控、操作性强，可复制、可推广，为全国同类地区破解农村道路安全管理难题、提升交通安全治理能力提供了宾县经验：安全底线更加牢固，道路通行安全性、可靠性显著增强，群众出行安全感、满意度持续提升；管理效能更加高效，管理成本有效降低、处置效率显著提升，真正实现以小创新实现大安全、以小投入保障大民生。
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