这轮美伊博弈,已经到了摊牌的关口。
4月8日启动的两周临时停火,将在北京时间4月22日白天到期。还剩最后一天多的时间,双方还在谈判桌前僵着——确切地说,一方已经宣布要谈,另一方还在考虑要不要坐下来。
特朗普放话:不达成协议就“炸”
美国当地时间4月20日,美国总统特朗普在接受彭博社采访时抛出一连串表态:副总统万斯已启程前往巴基斯坦,新一轮美伊谈判定于21日开始;两周停火将于“华盛顿时间22日晚”到期,届时若仍未达成协议,“极不可能”再延期;一旦停火失效,“大量炸弹就会爆炸”。被问到对谈判有何期待,特朗普回答得很干脆:“伊朗绝对不能拥有核武器。”
同一时间,特朗普还在另一场采访中强调,美方此次谈判的议程“已简化为阻止伊朗获得核武器”,“除了他们不能拥有核武器之外,没有其他任何内容”。此外,他还在社交媒体上发文称,在达成“协议”之前,绝不解除对伊朗的封锁。
白宫此前已证实,陪同万斯前往伊斯兰堡的还有总统特使威特科夫和总统女婿库什纳。据巴基斯坦内政部消息,巴方已为所有“特殊访客”做好特别安保安排,政府主要行政机构所在的伊斯兰堡“红区”内的部委、政府机关已实行居家办公。巴基斯坦内政部长纳克维还前往美国驻巴大使馆,就促进巴美关系及地区最新局势进行了详细讨论。整个伊斯兰堡,正严阵以待。
伊朗冷淡回应:暂无谈判计划
但问题的关键并不在于巴基斯坦准备得有多周全——而在于伊朗,迄今尚未点头。
伊朗外交部发言人巴加埃20日明确表示:目前暂无与美国进行第二轮谈判的计划。他同时强调,从伊朗移除浓缩铀从来都不是谈判选项,“伊朗方面坚定将核成果留在伊朗境内”。他还指出,美国违反黎巴嫩停火协议、封锁伊朗海上航线乃至袭击伊朗商船,这些行为“加剧了伊朗人民对美国意图的怀疑”。
伊朗是否参加谈判,取决于某些先决条件是否满足。据伊方消息,美国对伊朗持续实施海上封锁是当前谈判的一个关键障碍。此外,美方还提出其他过分要求,使得谈判前景不明朗。
上一轮谈判的鸿沟:三项要求 vs 三项底线
这并非空穴来风。上一轮在伊斯兰堡举行的21小时马拉松谈判中,双方的分歧就已经暴露得清清楚楚。据伊朗参与谈判的官员纳巴维安披露,美方提出了三项重大原则性要求:与伊朗在霍尔木兹海峡的收益与管理中“利益均分”;伊朗将所有丰度为60%的浓缩铀全部运出境外;剥夺伊朗在未来20年内的所有铀浓缩权利。此外,美方还要求伊朗停止为哈马斯、黎巴嫩真主党和胡塞武装提供资金支持,以及全面开放霍尔木兹海峡。
而伊朗方面的底线同样清晰。据伊朗媒体此前报道,伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊已重申三项基本立场:伊朗将追究对其发动袭击的责任方并要求赔偿战事造成的损失;推动霍尔木兹海峡的管理进入新阶段;绝不放弃其正当权利并将本地区所有“抵抗阵线”视为统一整体。伊朗方面还多次强调,其和平利用核能的权利不可剥夺,导弹能力不容谈判。
伊朗总统佩泽希齐扬20日晚在社交媒体上发文,措辞也毫不含糊:“信守承诺是开展有意义对话的基础。美国官员近日不具建设性且自相矛盾的态度传递出一个信息:他们企图迫使伊朗屈服,但伊朗人民绝不屈服于胁迫。”
“投降桌”与“打出新牌”
最直接的回应,来自伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫。
当地时间4月21日凌晨,卡利巴夫在社交媒体上发文,措辞强硬。据新华社报道,卡利巴夫表示,美国总统特朗普试图通过封锁和违反停火协议,“将谈判桌变成‘投降桌’或为再度煽动战争寻找借口,但伊朗不接受胁迫”。他同时强调,伊朗不接受在威胁阴影下进行的谈判,“已做好在战场上‘打出新牌’的准备”。
“投降桌”这三个字的分量不言自明。在卡利巴夫看来,美方所谓的“谈判”,本质是一场以军事威胁为底色的极限施压。更耐人寻味的是,《纽约时报》及CNN此前援引消息人士透露,伊朗代表团原计划于21日启程前往伊斯兰堡,而谈判规格直接与美方对等——如果美国副总统万斯出席,伊朗议会议长卡利巴夫也将亲自赴会。但这一消息出现时,伊朗方面是否出席尚存变数。如今卡利巴夫以“投降桌”定性美方姿态,谈判代表团是否能够成行,恐怕还要打上问号。
巴基斯坦方面仍在斡旋。据伊朗高级官员消息,巴方正积极努力,试图促使美国解除对伊朗的海上封锁,以确保伊朗参与谈判。特朗普此前在与巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔通电话时,表示会考虑对方关于海上封锁问题的建议。
海上对峙,霍尔木兹海峡成火药桶
但即便最终双方能够坐回谈判桌前,摆在桌面的分歧也丝毫没有缩小。浓缩铀要不要运出去?铀浓缩活动暂停多久?霍尔木兹海峡的管理权归谁?这三道题,一道都没解开。而时间正在一分一秒地流逝。
特朗普的军事威胁,也不仅仅是口头说说。上周,美国中央司令部已宣布,自4月13日上午起,对所有进出伊朗港口的海上交通实施封锁。美军近日还在阿曼湾拦截了货船。伊朗革命卫队则强硬回应称,霍尔木兹海峡目前处于管控之下,“任何军事船只以任何名义或借口意图靠近霍尔木兹海峡,均将被视为违反停火协议,并将遭到严厉的强硬应对”。
霍尔木兹海峡是全球最重要的石油运输通道之一,双方在那里较量的每一点火星,都可能引爆更大的区域冲突。
今日见分晓?
当地时间4月21日,也就是今天,美方所说的“新一轮谈判”已经进入倒计时。伊朗代表团会不会出现在伊斯兰堡,目前还没有答案。但卡利巴夫的那句话,已经定下了伊朗方面的整体基调——
“伊朗不接受胁迫。”
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