中东局势在过去几天里再次出现人们熟悉的急剧反转。4月17日，唐纳德·特朗普宣布霍尔木兹海峡向海上交通开放，伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫随后证实了这一消息。
然而就在同一天，与伊朗伊斯兰革命卫队关系密切的媒体对扎里夫提出了批评，指责他没有提及开放海峡的具体条件。
次日，一名军方发言人宣布海峡已再次关闭，多艘试图通过该海域的船只遭到袭击。特朗普对这种重新封锁通道的举措予以嘲讽，并向外界强调，美国实施的封锁本身就已经确保了伊朗船只无法通行。
4月20日，这位美国总统声称，美国海军向一艘伊朗货轮开火并登船检查。而就在一天前，他还宣布美国代表团将重返巴基斯坦首都伊斯兰堡，与伊朗方面举行新一轮会谈，并重申如果谈判破裂，将轰炸伊朗的民用基础设施。
特朗普立场的反复无常早已不足为奇。从伊朗传出的矛盾信息却释放出一个重要信号：这个伊斯兰共和国正在上演一场权力角逐，这也是其建政47年历史上第二次出现绝对最高领袖缺位的局面。
有观察人士将当前的局势比作“权力丛林”，认为其混乱程度堪比1979年伊朗伊斯兰革命初期的头几个月。官方媒体报道称，伊朗官员目前无意重启和平谈判。外界分析指出，即便伊方态度发生转变，对于身处伊斯兰堡的美国代表团而言，他们究竟要与谁进行实质性对话，依然是一个悬而未决的问题。
4月11日至12日在伊斯兰堡举行的首轮会谈，让外界得以一窥伊朗内部的紧张局势。以往，伊朗派往与美国谈判的代表团通常规模精简、纪律严明且准备充分。但此次前往伊斯兰堡的代表团却截然不同：该团队由约80名伊朗人组成，其中约30人被列为决策者。
在这些决策者中，既有曾协助奥巴马政府在2015年达成核协议的资深外交官马吉德·塔赫特－拉万奇，也有将美国斥为“凶恶黄狗”并嘲讽任何协议都是投降的激进派人士马哈茂德·纳巴维安。据报道，由于内部争论过于激烈，巴基斯坦调停人在协调伊朗代表团内部矛盾上花费的时间，甚至与同美国人谈判的时间一样多。随着情绪逐渐失控，东道主不得不宣布暂停会谈。
导致局势紧张的原因之一是高层存在的权力真空。在执政37年的最高领袖阿里·哈梅内伊死于美以空袭的七周后，其继任者仍未确定他的葬礼日期。外界普遍认为，他指定的接班人、其子莫杰塔巴·哈梅内伊目前已丧失行为能力，或者过于软弱而无法树立权威。
此外，以色列发动的战争和暗杀行动也严重削弱了军方忠诚派的高层力量。为了在美以联合打击中生存下来，伊朗曾在战争期间下放了指挥和控制权，而新上任的将领们似乎并不愿放弃他们在战时获得的自主权。
自4月8日宣布停火以来，政权在战时凝聚起来的向心力已开始瓦解。从形式上看，最高权力归属于由总统、议会议长和安全部门首脑组成的最高国家安全委员会。议会议长穆罕默德－巴吉尔·加利巴夫被任命为首席谈判代表，扎里夫则担任其副手。
他们展现出的谈判意愿引发了强烈的反弹，尤其是来自负责保卫伊斯兰共和国、拥有19万兵力的伊斯兰革命卫队的抵制。在外部观察人士看来，过去几天围绕霍尔木兹海峡地位发表的矛盾声明，已经让这种内部裂痕显露无遗。
在伊朗国内，军方态度日益强硬的迹象比比皆是。由伊斯兰革命卫队相关网络每晚动员的亲政权民众，已经开始指名道姓地声讨扎里夫和加利巴夫。身着军装的男子宣读的军方公报，似乎已经取代了传统的宗教布道。
甚至连清教徒式的着装规定似乎也在放宽：在最近的一次集会上，一名未戴头巾的妇女领唱了口号，打破了四十年来禁止女性在男性面前独唱的禁忌。作为军方加强控制的进一步迹象，与伊斯兰革命卫队关系密切的媒体已经开始探讨推迟原定于5月1日举行的市政选举的可能性。
有分析人士指出，这种杂音可能是一种策略：通过展现毫不妥协的反对立场来迫使对方让步。毕竟，伊朗内部的裂痕与这场革命的历史一样悠久。从一开始，其领导人就在对抗美国还是达成妥协的问题上存在分歧。
这场战争似乎正在固化一种新的阵营划分：一方是以现实政治和国家利益为导向的民族主义者，另一方则是根植于革命意识形态的伊斯兰主义者。
物质利益进一步使局势复杂化。多年来，一个由将领转变为制裁规避者的阶层已经形成：外界认为，其成员从规避美国经济制裁的行动中获取了巨额利润。
据信，与莫杰塔巴·哈梅内伊和加利巴夫有关的网络控制着海外的房地产投资组合，并已引起媒体的密切关注。在老哈梅内伊去世后，一些曾经被边缘化的人物重新回到政治舞台。他们每个人都带着各自的盟友、政治诉求和权力野心。
各个派系对谈判中最具争议的问题有着不同的看法，这些问题包括核计划、海湾水域的控制权以及伊朗地区盟友的角色。民族主义者愿意以盟友网络换取制裁的解除；而伊斯兰主义者则将这些盟友视为抵抗力量的支柱。
在民族主义者看来，核对抗政策会招致军事打击；伊斯兰主义者则效仿朝鲜模式，寻求发展核武器以实现威慑。对于务实派而言，控制霍尔木兹海峡是与海湾阿拉伯国家达成更广泛安全协议的筹码；而对于意识形态至上者来说，海峡的吸引力在于它能成为伊朗控制下的一个利润丰厚的收费站。
4月15日，巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔访问德黑兰，试图在各个派系之间寻找共识。修复战争创伤的迫切需求——据该政权估计损失高达2700亿美元——或许有助于促使各方重新坐到谈判桌前。
然而分析人士警告称，即便伊朗重返谈判，其代表团内部的深刻分歧也意味着达成协议将举步维艰，任何与美国达成的妥协都可能在转瞬之间土崩瓦解。
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