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核心观点

(一)建立未来产业投入增长机制是当前未来产业创新发展的迫切需求。未来产业是现代化产业体系的重要组成,也是重塑全球经济版图的关键变量。为更好适应未来产业发展特征,充分考虑超前阶段、超大资金额的产业投入特性,需动态适应、主动管理、协同共生,以确定性的资金和广泛的要素、制度生态投入,破解未来产业投入增长机制难题。

(二)未来产业投入增长机制召唤有效性、畅通性、协同性的机制设计。未来产业的独特属性,决定了其投入增长机制必须超越传统模式,构建起更加系统、敏捷且风险共担的投入增长机制,需回应未来产业在技术、市场、组织层面的根本挑战,对投入链条的“畅通性”与“敏捷性”、对风险共担机制的“健全性”、对“长期主义”和“稳定预期”的保障性、对“系统协同”与“生态构建”的深度都提出了更高要求。

(三)构建未来产业投入增长机制理论框架:打造两套投入体系,畅通投入—增长链路,实现四维目标。从未来产业的战略性、引领性、颠覆性、不确定性出发,本研究构建了“要素投入+生态投入”双轮驱动的多主体、多元化、多层次投入格局,驱动产业实现“0→1→10→100”的阶梯式增长,以“投得足”、“投得好”、“投得久”、“投得活”四维目标锚定实现有效投入,以此构成有效畅通的投入增长链路,并佐以贯穿始终的“风险分担”底座,从而形成未来产业投入增长和风险分担机制。研究揭示了投入与增长之间并非单向线性关系,而是一个包含持续评估、动态优化与风险反馈的复杂自适应系统,为破解未来产业从概念萌发到生态繁荣的全周期支持难题提供了理论基础。

(四)基于未来产业投入增长机制理论,围绕“谁来投、投什么、怎么投”三大核心问题构建运行体系。“谁来投”方面,形成政府引导、企业主导、金融协同、服务赋能的格局,各主体分工互补、联动发力;“投什么”方面,聚焦资金、人才等四大基础要素与平台、场景等四大赋能环境,夯实创新根基、优化发展生态;“怎么投”方面,通过建立全生命周期资本接力、要素协同组合、政府市场化撬动及动态调整机制。通过这套投入增长运行体系,加快培育和发展未来产业,助力现代化产业体系建设和经济高质量发展。

建立未来产业投入增长机制的重要意义

未来产业代表新一轮科技革命和产业变革方向,是培育新质生产力、塑造全球产业竞争格局的关键,“十五五”规划《建议》明确提出前瞻布局未来产业并建立投入增长和风险分担机制,党的二十届三中、四中全会也相继对相关机制建设作出部署,凸显了未来产业投入增长机制建立的必要性。

未来产业投入增长机制的理论框架:

打造两套投入体系,畅通投入

—增长链路,实现四维目标

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01

双轮驱动的投入体系

要素投入是未来产业发展的硬支撑,各类要素具备鲜明新特征。产业生态投入是未来产业发展的软环境,核心是形成创新雨林系统。

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02

四维有效的投入目标

投得足核心是育强耐心资本,通过长周期、高风险耐受的资本注入,并吸引人才、技术、数据等要素向未来产业配置,解决传统投资逻辑与未来产业特质不匹配的资本短缺问题。投得好关键是确保投资成功率,需在战略上精准识别颠覆性领域,配置上科学分散风险,供给上为被投企业注入稀缺生态资源,避免要素错配和资源浪费。投得久根植于未来产业长期性规律,静态上构建资金、人才等要素的长久期匹配和稳定的政策预期,动态上建立要素持续接力、风险跨期平衡的自适应管理系统。投得活重点是增强要素弹性,既实现资金、人才等核心要素的敏捷供给,又保障平台、场景等生态投入的可重构性,快速捕获机会窗口并果断退出无效路径。

03

“0→1→10→100”的阶梯式增长链路

未来产业经历三个递进阶段。“从 0 到 1”阶段实现前沿产业化与路径化,将科学原理转化为技术原型,核心是拓展认知边界,验证技术路径可行性;“从 1 到 10”阶段实现技术产品化与商业化,将技术原型打磨为成熟产品并建立可持续商业模式,完成从实验室样品到市场商品的转化;“从 10 到 100”阶段实现产业规模化与生态化,推动产品指数级扩张并构建产业生态,释放平台赋能、网络效应和生态协同效应,实现能级跃迁。

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04

风险分担底座保障

未来产业的高风险性决定了不能把鸡蛋放在一个篮子里,也不能让任何一个主体承担全部风险。

未来产业投入增长机制的运行体系:

谁来投、投什么、怎么投

01

谁来投:政府引导、企业主导、金融协同、服务赋能

02

投什么:四大基础要素与四大赋能环境

03

怎么投:构建多元化、全链条、风险适配的投入增长体系

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建立未来产业投入增长

风险分担机制的政策建议

01

健全多元化、长周期的资本投入机制

02

优化创新要素投入机制和产业生态

1.方法

03

构建多层次、全覆盖的风险分担机制

04

创新监管模式

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来源 | 赛迪智库

编辑 | 办公室